打造大數(shù)據(jù)金融中心 貴州先行試點(diǎn)補(bǔ)位國(guó)內(nèi)空白

文/萬(wàn)青

維克托·邁爾·舍恩伯格在其2012年出版的《大數(shù)據(jù)時(shí)代》一書(shū)中指出，大數(shù)據(jù)帶來(lái)的信息風(fēng)暴正在變革我們的生活、工作和思維，大數(shù)據(jù)開(kāi)啟了一次重大的時(shí)代轉(zhuǎn)型。在這本全球最早的系統(tǒng)闡述大數(shù)據(jù)理論的著作中，作者預(yù)測(cè)，大數(shù)據(jù)將為人類的生活創(chuàng)造前所未有的可量化的維度。大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為了新發(fā)明和新服務(wù)的源泉，而更多的改變正蓄勢(shì)待發(fā)。

時(shí)至今日，大數(shù)據(jù)的研究和應(yīng)用已經(jīng)使社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的廣度和深度發(fā)生了深刻變化，其中，大數(shù)據(jù)與金融的結(jié)合帶來(lái)的對(duì)傳統(tǒng)金融行業(yè)的沖擊更加顯著，人們寄望于它打破金融資源分配不平衡的困局，促進(jìn)金融體系運(yùn)作效率的提升，同時(shí)更好地完成風(fēng)險(xiǎn)控制。

對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，打造一個(gè)大數(shù)據(jù)金融中心，引領(lǐng)數(shù)據(jù)與金融在更深更廣維度的融合創(chuàng)新，是金融行業(yè)走出“金融脫媒”困境的一條可行道路，也意味著迫切需要更多有效融資支持的實(shí)體經(jīng)濟(jì)將得到更多的金融服務(wù)。

大數(shù)據(jù)時(shí)代來(lái)臨

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，世界已跨入了互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)時(shí)代。大數(shù)據(jù)正深刻改變著人們的思維、生產(chǎn)和生活方式，即將帶來(lái)新一輪產(chǎn)業(yè)和技術(shù)革命。大數(shù)據(jù)與各個(gè)行業(yè)的深度融合，將產(chǎn)生出前所未有的社會(huì)和商業(yè)價(jià)值。

相關(guān)報(bào)告顯示，2014年，全球大數(shù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到285億美元，同比增長(zhǎng)53.2%。據(jù)麥肯錫預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)到2020年，美國(guó)的大數(shù)據(jù)可創(chuàng)造3800億-6900億美元的價(jià)值。歐盟委員會(huì)預(yù)測(cè)，截至2020年，大數(shù)據(jù)可創(chuàng)造2060億歐元的價(jià)值。

我國(guó)擁有全球第一的互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)，也是全球最具成長(zhǎng)性的信息消費(fèi)市場(chǎng)。近年來(lái)伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的興起，大量的電商數(shù)據(jù)、信貸數(shù)據(jù)、社交數(shù)據(jù)、生活服務(wù)類數(shù)據(jù)正在快速積聚。國(guó)際數(shù)據(jù)公司（IDC）預(yù)計(jì)，中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模未來(lái)5年將增長(zhǎng)近7倍。

在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)尋找新動(dòng)能，各國(guó)都在努力走出危機(jī)陰影的當(dāng)下，中國(guó)將大數(shù)據(jù)發(fā)展放在了更為顯著的位置，十八屆五中全會(huì)首次提出實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享。不難發(fā)現(xiàn)，大數(shù)據(jù)不但是信息社會(huì)重要資源，而且正在成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的驅(qū)動(dòng)力。

2015年8月底，國(guó)務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，指出，目前我國(guó)在大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用方面已具備一定基礎(chǔ)，擁有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，但也存在政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享不足、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、缺乏頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃、法律法規(guī)建設(shè)滯后、創(chuàng)新應(yīng)用領(lǐng)域不廣等問(wèn)題，亟待解決。《綱要》認(rèn)為，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快大數(shù)據(jù)部署，深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，已成為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和推動(dòng)政府治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在需要和必然選擇。

2016年10月9日，中共中央政治局就實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略進(jìn)行第三十六次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書(shū)記在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話，他指出，要加大投入，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。以推行電子政務(wù)、建設(shè)新型智慧城市等為抓手，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，建設(shè)全國(guó)一體化的國(guó)家大數(shù)據(jù)中心。

當(dāng)今世界，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)日新月異，正全面融入社會(huì)生產(chǎn)生活，深刻改變著全球經(jīng)濟(jì)格局、利益格局、安全格局。世界主要國(guó)家都把互聯(lián)網(wǎng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)，把互聯(lián)網(wǎng)作為謀求競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略方向。雖然我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全保障取得了不小成績(jī)，但同世界先進(jìn)水平相比還有很大差距。“我們要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃和統(tǒng)籌，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。”習(xí)近平總書(shū)記指出。

今年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，從前三個(gè)季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)看，新常態(tài)特征明顯、總體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)、下行壓力增大。這說(shuō)明，新舊發(fā)展動(dòng)力正處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)換期，中國(guó)需要堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化新的發(fā)展動(dòng)力，而互聯(lián)網(wǎng)作為引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的新引擎，再一次被中央寄予厚望。

大數(shù)據(jù)+金融

在具體行業(yè)應(yīng)用方面，國(guó)際知名咨詢公司麥肯錫的報(bào)告指出，在大數(shù)據(jù)應(yīng)用綜合價(jià)值潛力方面，信息技術(shù)、金融保險(xiǎn)、政府及批發(fā)貿(mào)易四大行業(yè)潛力最高。具體到行業(yè)內(nèi)每家公司的數(shù)據(jù)量來(lái)看，信息、金融保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)及電子設(shè)備、公用事業(yè)四類的數(shù)據(jù)量最大。

對(duì)于金融行業(yè)來(lái)說(shuō)，普惠金融一直是個(gè)世界性難題。截至目前，全球有20億成年人無(wú)法獲得正規(guī)金融服務(wù)，也無(wú)法獲得改善生活的機(jī)會(huì)。在中國(guó)13億人口中，只有8億有征信報(bào)告，其中曾接受過(guò)正規(guī)金融服務(wù)的不足3億。

隨著監(jiān)管層針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融制定的各類監(jiān)管意見(jiàn)相繼出臺(tái)，2016年將成為互聯(lián)網(wǎng)金融的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。告別野蠻生長(zhǎng)的時(shí)代，行業(yè)將由此進(jìn)入規(guī)范和完善期。在諸多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，基于大數(shù)據(jù)而建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融征信體系，已成為普惠金融的必由之路。

在9月份召開(kāi)的G20杭州峰會(huì)上，由中國(guó)推動(dòng)并參與制定的《G20數(shù)字普惠金融高級(jí)原則》獲得正式通過(guò)。這是全球普惠金融發(fā)展的重要里程碑。該指導(dǎo)原則強(qiáng)調(diào)兩個(gè)關(guān)鍵詞，一是普惠，二是數(shù)字。大數(shù)據(jù)與科技智能，為普惠金融提供了前所未有的可能性，明確了相應(yīng)的思路和途徑，對(duì)我國(guó)金融體系是一個(gè)很好的補(bǔ)充完善，其市場(chǎng)潛力巨大。

并且，在大數(shù)據(jù)征信的幫助下，中小微企業(yè)“融資難、融資貴”的傳統(tǒng)短板將獲得補(bǔ)充，從結(jié)構(gòu)上豐富了我國(guó)的金融體系建設(shè)，極大緩解了我國(guó)中、小微企業(yè)抵質(zhì)押不足的現(xiàn)狀，有效解決融資問(wèn)題，為金融服務(wù)和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)做出更大的貢獻(xiàn)。

互聯(lián)網(wǎng)金融的本質(zhì)仍是金融，金融的核心是風(fēng)控。在面臨行業(yè)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，做好風(fēng)控是互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵，其中大數(shù)據(jù)風(fēng)控能力將成為互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。金融機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量模式，已不足以有效管理各類風(fēng)險(xiǎn)。大數(shù)據(jù)與科技智能技術(shù)，使得信息收集挖掘、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量技術(shù)得以大幅提升，既能顯著提高客戶服務(wù)體驗(yàn)，還能有力地促進(jìn)金融體系運(yùn)作效率的提升，特別是有效增加長(zhǎng)尾客戶的金融服務(wù)供給。

隨著互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)也將在公共管理、金融、交通、零售、健康醫(yī)療等領(lǐng)域被廣泛應(yīng)用，這對(duì)促進(jìn)資源配置優(yōu)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)都會(huì)產(chǎn)生積極影響。而互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)也要加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)在風(fēng)控方面的深度應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)綠色金融，循環(huán)發(fā)展。

大數(shù)據(jù)金融中心缺位

在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，金融行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，必須打破發(fā)展現(xiàn)狀，向互聯(lián)網(wǎng)化數(shù)據(jù)運(yùn)用、數(shù)據(jù)信用和信用風(fēng)險(xiǎn)管理為代表的技術(shù)驅(qū)動(dòng)模式轉(zhuǎn)型，這是一種全新的業(yè)務(wù)風(fēng)控和產(chǎn)業(yè)鏈整合模式。

遺憾的是，對(duì)國(guó)內(nèi)已經(jīng)獲得國(guó)家級(jí)金融中心地位的城市來(lái)說(shuō)，并沒(méi)有一個(gè)是以大數(shù)據(jù)作為主要特色與功能的金融中心。

北京因其政治中心的地位，聚集了國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)，國(guó)企及大公司總部，承載國(guó)家金融管理、金融總部和企業(yè)總部基地功能。其位于西二環(huán)東側(cè)的金融街已經(jīng)發(fā)展成中國(guó)的金融決策監(jiān)管中心、資產(chǎn)管理中心、金融支付結(jié)算中心、金融信息中心，已成為對(duì)中國(guó)金融業(yè)最具影響力的金融中心區(qū)。

上海則更多側(cè)重于“國(guó)際金融中心”的特色，上海擁有中國(guó)首個(gè)自貿(mào)區(qū)“中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”，其貨物吞吐量和集裝箱吞吐量均居世界第一，為打造成為國(guó)際金融中心奠定了堅(jiān)實(shí)的根基。金融市場(chǎng)方面，上海已經(jīng)初步建成由證券市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)和金融衍生品市場(chǎng)等構(gòu)成的比較健全的金融市場(chǎng)體系，成為中國(guó)最大的證券、保險(xiǎn)、期貨、外匯和黃金交易市場(chǎng)。

深圳則具有科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，科技創(chuàng)新帶來(lái)的產(chǎn)品改進(jìn)，產(chǎn)業(yè)改革，都為金融市場(chǎng)源源不斷地注入了活力，擴(kuò)展了金融市場(chǎng)的廣度和深度，推動(dòng)了科技創(chuàng)新與金融相互融合的進(jìn)程。

以上全國(guó)初步成型的三大金融中心城市各有所長(zhǎng)，北京作為金融資源配置中心和央企總部集聚地，上海具有金融機(jī)構(gòu)的國(guó)際化和金融交易中心的優(yōu)勢(shì)，深圳具備科技創(chuàng)新與深港一體化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

然而縱觀北京、上海、深圳，以及近年來(lái)崛起的重慶、成都等重點(diǎn)城市金融中心定位，還沒(méi)有一個(gè)是以大數(shù)據(jù)金融、區(qū)塊鏈金融、征信金融、普惠金融等新金融產(chǎn)業(yè)為核心主題規(guī)劃發(fā)展的。

作為《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》中唯一提及的省份，貴州近年來(lái)積極發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)并已經(jīng)領(lǐng)先全國(guó)其他城市，“十二五”期間，貴州省大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)37.7%，電子商務(wù)交易額年均增長(zhǎng)64%。

在此背景下，全國(guó)首個(gè)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)——國(guó)家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)于2016年3月正式揭牌。自2012年便開(kāi)始規(guī)劃“引金入黔”，在大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略引領(lǐng)下，貴州省的大數(shù)據(jù)金融、綠色金融、科技金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)金融、眾籌金融正在澆筑一個(gè)不一樣的金融中心。

貴州補(bǔ)位國(guó)內(nèi)空白

2016年3月，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦發(fā)函批復(fù)，同意貴州省建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)(貴州)綜合試驗(yàn)區(qū)，這也是首個(gè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

3月2日，全國(guó)首個(gè)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)——國(guó)家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)在北京舉行揭牌儀式。據(jù)悉，該試驗(yàn)區(qū)將圍繞數(shù)據(jù)資源管理與共享開(kāi)放、數(shù)據(jù)中心整合、數(shù)據(jù)資源應(yīng)用、數(shù)據(jù)要素流通、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚、大數(shù)據(jù)國(guó)際合作、大數(shù)據(jù)制度創(chuàng)新等七大主要任務(wù)開(kāi)展系統(tǒng)性試驗(yàn)，通過(guò)不斷總結(jié)可借鑒、可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，最終形成試驗(yàn)區(qū)的輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)效應(yīng)。

貴州省政府金融辦相關(guān)人員表示，當(dāng)前，隨著全球逐步進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)的融合正在改變著傳統(tǒng)發(fā)展模式，為新時(shí)期區(qū)域性金融中心的形成提供了歷史性機(jī)遇。經(jīng)過(guò)兩年的探索實(shí)踐，貴州大數(shù)據(jù)在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了先發(fā)優(yōu)勢(shì)，率先建設(shè)全國(guó)首個(gè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，率先設(shè)立全球第一個(gè)大數(shù)據(jù)交易所。這些先發(fā)優(yōu)勢(shì)，為貴州在大數(shù)據(jù)金融創(chuàng)新發(fā)展、提升金融服務(wù)水平、助力國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等方面奠定了基礎(chǔ)。

由貴州首家上市房地產(chǎn)企業(yè)中天城投集團(tuán)具體開(kāi)發(fā)建設(shè)的貴州金融城，是貴州省委省政府、貴陽(yáng)市委市政府、觀山湖區(qū)委區(qū)政府在國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)文政策指導(dǎo)下，實(shí)施“引金入黔”戰(zhàn)略的核心工程，是貴州省“十三五”重點(diǎn)打造項(xiàng)目。2015年互聯(lián)網(wǎng)金融特區(qū)落戶金融城，同時(shí)全國(guó)首個(gè)大數(shù)據(jù)交易所、眾籌金融交易所也落戶于此，逾100家中小微互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)也紛紛入駐金融城。

目前，貴州金融城在貴州大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略引領(lǐng)下，大力搭建大數(shù)據(jù)金融體系，突出“新金融”名片，著力完善新金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，打造立足貴州、面向西南、服務(wù)西部、輻射全國(guó)的以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+作為核心競(jìng)爭(zhēng)力的金融集散場(chǎng)所，以大數(shù)據(jù)金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、科技金融、眾籌金融、移動(dòng)金融、綠色金融等金融產(chǎn)品、金融業(yè)態(tài)、金融服務(wù)為核心的新金融已在全國(guó)形成領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

區(qū)別于其他金融中心，貴州金融城大力發(fā)展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新金融，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這正好填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)金融中心的定位空白，將與其他金融中心一道形成合力，進(jìn)一步樹(shù)立金融話語(yǔ)權(quán)。