房地產(chǎn)稅改革正積極推進(jìn)，這幾個影響你要知道！

近期，財政部部長樓繼偉表示，將積極推進(jìn)房地產(chǎn)稅的稅制改革。房地產(chǎn)稅，是一個綜合性概念，即一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運動過程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。本報今日就房地產(chǎn)稅征收將如何發(fā)揮作用、房地產(chǎn)稅的發(fā)展趨勢如何、房地產(chǎn)稅的推進(jìn)如何影響房價等內(nèi)容做詳細(xì)解讀。

樓繼偉：房地產(chǎn)稅等改革正積極推進(jìn)

財政部部長樓繼偉11月4日在“財政與國家治理暨財政智庫60年”研討會上書面講話中透露，環(huán)境保護(hù)稅、個人所得稅、房地產(chǎn)稅等改革正在積極推進(jìn)。

樓繼偉表示，以改進(jìn)預(yù)算管理、完善稅收制度，以及建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度為核心內(nèi)容的財稅體制改革，相繼推動出臺了一批有力度、有分量的改革成果，現(xiàn)代財政制度建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐。

推進(jìn)房地產(chǎn)稅會否影響房價?專家認(rèn)為，房地產(chǎn)稅包括房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅、契稅等多項稅種，征收房地產(chǎn)稅主要是征稅思路的轉(zhuǎn)變。目的是要從現(xiàn)行的房屋流通環(huán)節(jié)收稅為主，轉(zhuǎn)向持有環(huán)節(jié)收稅為主，這將在一定程度上能夠抑制房地產(chǎn)投機(jī)，并倒逼一些存量房流入市場，改變市場供需，這對整個樓市的健康穩(wěn)定意義重大。

華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長賈康表示，征收房地產(chǎn)稅的影響是多方面的，它會使房地產(chǎn)市更沉穩(wěn)、穩(wěn)健，使其以后在運行中間減少泡沫，遏制肆無忌憚地炒作，而且對于把空置房調(diào)動出來、加入租房市場也會有好處。

清華中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明認(rèn)為，我國房地產(chǎn)之所以變成投資市場，就是沒有推出房地產(chǎn)稅，限貸限購沒有辦法抑制投資和投機(jī)行為，房地產(chǎn)稅才能制止無成本購房。

而房地產(chǎn)稅全國鋪開首先要過立法這一關(guān)，目前正處于這一環(huán)節(jié)。日前，中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希表示，全國人大正在就房地產(chǎn)稅進(jìn)行立法，何時出來取決于全國人大立法的進(jìn)程。

賈康認(rèn)為，中央提到加快房地產(chǎn)稅立法，但實際上這幾年并沒有加快。考慮到在未來一段時間內(nèi)，中國經(jīng)濟(jì)有50%的可能會落入中等收入陷阱的概率，賈康認(rèn)為，未來5年內(nèi)中國房地產(chǎn)稅推出的概率也是50%。

而對于房價，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，房地產(chǎn)稅確實能在一定程度上抑制持有多套房，但卻非打壓房價的利器。而從上海、重慶的試點情況看，房價上漲的勢頭也沒有得到根本遏制。決定房價最根本的因素還是供求關(guān)系。

房地產(chǎn)稅征收將發(fā)揮三大作用 有望抑制房價上漲

近期，國家土地總督察辦公室在京召開不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度落地實施情況督察工作調(diào)度會。會議通報了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度落地實施情況督察工作進(jìn)展及成效，并對下一步督察工作推進(jìn)做出部署。這一舉措預(yù)示著完善房地產(chǎn)稅征收的主要障礙將被清除，下一步的稅制改革工作將一觸即發(fā)。

有關(guān)專家表示，房地產(chǎn)稅在國外其實已經(jīng)有較長歷史，國內(nèi)遲遲未推行是因為面臨著諸多障礙。首先，房地產(chǎn)稅作為一種直接稅需要對自然人的不動產(chǎn)進(jìn)行登記，但現(xiàn)行的不動產(chǎn)登記制度和系統(tǒng)并不完善，尚未形成實質(zhì)性整合，這也是國家要求地方大力開展不動產(chǎn)登記制度督查工作的原因。其次，對于房地產(chǎn)稅的征收需要在政治、社會上達(dá)成共識，各方面的不同意見和看法也需要能夠被合理整合，最終使房地產(chǎn)稅的征收能夠得到全社會的認(rèn)可。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受記者采訪時表示，房地產(chǎn)稅的征收能夠發(fā)揮三個作用。第一是增加相應(yīng)的財稅收入，后續(xù)可以成為房地產(chǎn)領(lǐng)域的一類重要稅種，進(jìn)而較好地支撐公共財政事業(yè)，甚至可以更好地進(jìn)行資金二次分配，進(jìn)而促進(jìn)住房保障事業(yè)發(fā)展。第二是積極調(diào)解收入水平，尤其是對于多套住房持有行為進(jìn)行干預(yù)。換而言之，能夠有效地引導(dǎo)購房預(yù)期和投資心理。第三是能夠?qū)Ψ績r上漲起到一定的抑制作用，征稅背后，勢必會對各類需求進(jìn)行管制，這樣部分熱點城市熱點項目的炒作現(xiàn)象會減少，相應(yīng)地房價上漲的壓力也會減少。

“從房地產(chǎn)稅收的征收趨勢看，部分稅收實際上是在減少的，類似營改增政策后，對于房企和購房者來說，稅賦以減少為導(dǎo)向。同時，‘房地產(chǎn)稅’的概念提出，增加了一種稅種，但本質(zhì)上不是以增加稅收為導(dǎo)向，實際上還是以調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)，同時針對特定群體進(jìn)行的一種征稅做法。”嚴(yán)躍進(jìn)告訴記者。