“一帶一路”的投資商機(jī)：中企“遠(yuǎn)水”也能解菲律賓“近渴”

每經(jīng)編輯 周程程 李彪    

長期研究菲律賓經(jīng)濟(jì)的廈門大學(xué)南洋研究院教授蔣細(xì)定，在上世紀(jì)80年代第一次前往菲律賓考察時，曾驚訝于當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的落后程度。而多年后，他的總體印象是該國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并沒有太大進(jìn)展。

“菲律賓的基礎(chǔ)設(shè)施與城市仍然陳舊，不像中國一年一個樣。”本周，蔣細(xì)定在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示。

連菲總統(tǒng)杜特爾特自己也坦言，菲律賓目前百業(yè)待興，鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟須加強(qiáng)，但菲方缺少必要的資金支持。

10月20日，習(xí)近平主席在人民大會堂同杜特爾特舉行會談時表示，雙方要擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)投資合作。中方愿推動企業(yè)加大對菲律賓投資，幫助菲律賓經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

中菲雙邊關(guān)系回暖的同時，中國企業(yè)也加快了走出去的步伐。一位在菲律賓具有多年經(jīng)商經(jīng)歷的華裔商人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，今年以來，中國去菲律賓考察的企業(yè)家團(tuán)隊(duì)數(shù)量明顯開始增加。

“一帶一路，別忘了我們”

在近日央視對話菲律賓總統(tǒng)杜特爾特時，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)希望加入中國倡導(dǎo)的“一帶一路”建設(shè)，可謂意味深長。“請不要忘了菲律賓。雖然中間有水隔開，但（海上）絲綢之路是穿過這里的……請別忘了我們，菲律賓也應(yīng)該是（海上）絲綢之路的一部分。”

對此，蔣細(xì)定表示，中國的經(jīng)濟(jì)總量居世界第二，也是全球第二大對外投資國。習(xí)近平主席提出的“一帶一路”戰(zhàn)略覆蓋面非常廣，參與其中的一些國家已經(jīng)初步從中受益，這些方面都是菲律賓總統(tǒng)所看重的。中國有對外投資的能力，菲律賓有投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求，兩國正好是不謀而合。

去年4月，最大華商組織、菲華商聯(lián)總會理事長張昭和在接受采訪時表示，“一帶一路”將釋放出許多經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作及發(fā)展機(jī)遇，帶來巨大商機(jī)。菲律賓華商不僅能從“一帶一路”戰(zhàn)略中尋找商機(jī)，促進(jìn)自身企業(yè)升級，更能從中“牽線搭橋”，協(xié)助當(dāng)?shù)卣蜕虡I(yè)部門抓住機(jī)會，搭建雙邊合作橋梁，以商業(yè)合作促進(jìn)兩國友好關(guān)系發(fā)展。

在去年中菲兩國關(guān)系處于“冰點(diǎn)”的時候，菲律賓雖然在是否加入《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》時存在搖擺，但在2015年最后一天，菲律賓駐華大使代表政府在北京簽署《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》，強(qiáng)調(diào)菲律賓是以創(chuàng)始成員國的身份加入亞投行。

對于亞投行與“一帶一路”的關(guān)系，財政部部長樓繼偉曾有這樣的表述：亞投行關(guān)注區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也包括了“一帶一路”的范圍，這兩個有重合、有交叉，但并不是說完全地覆蓋。

值得注意的是，隨著菲律賓加入亞投行并積極謀劃參與到“一帶一路”戰(zhàn)略中，菲律賓已經(jīng)開始品嘗甜頭。

一位環(huán)保企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，近年來，中國在印尼、老撾等國家投資的環(huán)保企業(yè)較多，但去菲律賓投資較少，借助這次菲律賓總統(tǒng)訪華的機(jī)會，一些環(huán)保領(lǐng)域企業(yè)正在積極尋求與此次菲律賓商業(yè)代表團(tuán)接觸，尋找合作機(jī)會。

上述接受采訪華裔商人稱，今年來，中國已經(jīng)有好幾撥企業(yè)代表組團(tuán)去菲律賓進(jìn)行投資考察。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，2008年至2013年，中國對東南亞投資流量呈穩(wěn)步上升之勢，并未受全球金融危機(jī)影響，但2012年，中國對菲律賓投資逆勢下降。

根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年中國對菲律賓非金融類直接投資為2.61億美元，然而到2012年，中國對菲律賓非金融類直接投資下滑至7490萬美元，到2013年進(jìn)一步下滑到5440萬美元。盡管2014年中國有所恢復(fù)，上升為2.25億美元，但到了2015年，上述數(shù)據(jù)再次降至3142萬美元。

一位外貿(mào)研究領(lǐng)域的專家告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，中國對菲投資的變化既和菲律賓的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化有關(guān)，也與政治上的因素有關(guān)。

菲期望中企帶來制造業(yè)投資

此次杜特爾特訪華，也被各界認(rèn)為是中菲關(guān)系回暖的信號，有望帶來兩國經(jīng)貿(mào)與投資合作的發(fā)展。

“菲律賓在經(jīng)濟(jì)上唯一的希望，實(shí)話實(shí)說，那就是中國。”杜特爾特表示，如果中國不予以幫助，菲律賓自己可能需要多付出幾代人的時間。

杜特爾特在接受中方媒體專訪時表示，只要有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，菲經(jīng)濟(jì)就能有效增長，尤其是能使農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入市場。制造業(yè)向來是經(jīng)濟(jì)重要支柱，期望中國企業(yè)走出去的過程中，能夠在菲律賓探尋更多的制造業(yè)投資機(jī)會。

從菲律賓當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施水平來看，確實(shí)也亟須改善。

一位曾在菲律賓做基建生意的中方大型企業(yè)高管對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，菲高速公路很少，并且品質(zhì)較低。一兩百公里的路程，平均時速能達(dá)到40~50公里就已經(jīng)不錯了。并且菲電力發(fā)展緩慢，存在供不應(yīng)求的狀況。

商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽近日也表示，中方將與菲方加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略的對接，包括深入探討進(jìn)一步擴(kuò)大雙邊貿(mào)易的途徑，促進(jìn)和指導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大對菲律賓投資，加強(qiáng)雙方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人力資源培訓(xùn)等領(lǐng)域合作等多方面內(nèi)容。

曾幫助過多家中國企業(yè)前往菲律賓開展投資、并購業(yè)務(wù)的英國歐華律師事務(wù)所駐上海代表處首席代表陳承元對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，其幫助進(jìn)入菲律賓市場的企業(yè)主要開展的業(yè)務(wù)集中在能源與基建領(lǐng)域，由于菲律賓對電力需求很大，許多企業(yè)前往菲律賓從事能源開發(fā)、公路、水電站、火電站的收購、合并、融資等業(yè)務(wù)。

“中國在基建和能源領(lǐng)域都是比較領(lǐng)先的，菲律賓的投資機(jī)會還是很好，菲律賓的一些項(xiàng)目和中國企業(yè)的業(yè)務(wù)非常匹配。”陳承元評價說。

與此同時，菲律賓的勞動力競爭優(yōu)勢也對外來投資企業(yè)是一個利好。上述大型企業(yè)高管以切身感受談到，菲律賓雇工價格成本相對較低，且由于菲律賓重視教育，勞動力文化水平和能力相對較高。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，菲律賓居民識字率達(dá)九成以上，且廣泛使用英語，在亞洲地區(qū)名列前茅。由于菲律賓勞動力成本大大低于發(fā)達(dá)國家，因此也吸引了大量公司將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到菲律賓。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，2014年10月，菲律賓投資署發(fā)布《2014~2016年投資優(yōu)先計劃》，將制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和漁業(yè)、服務(wù)業(yè)（集成電路設(shè)計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等）、醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)、能源、公共基礎(chǔ)設(shè)施和物流業(yè)、公私伙伴合作項(xiàng)目等八大領(lǐng)域列入首選項(xiàng)目，而相關(guān)的投資者也能獲得一定補(bǔ)助。

去年4月，菲律賓投資署又發(fā)布了《2014~2016年投資優(yōu)先計劃（IPP）實(shí)施指南》，規(guī)定政府鼓勵投資政策的具體準(zhǔn)則。

在關(guān)注菲方優(yōu)先投資領(lǐng)域的同時，陳承元指出，菲律賓對外資經(jīng)營公用事業(yè)、自然資源開發(fā)及擁有公有土地方面規(guī)定了限制條款，對外資經(jīng)營其他行業(yè)也設(shè)置了股權(quán)比例的限制。他建議，在中菲關(guān)系改善的情況下，菲律賓后續(xù)對投資的限制政策也可能發(fā)生變化，因此企業(yè)需要隨時關(guān)注并跟緊當(dāng)?shù)卣咦兓訌?qiáng)對營商環(huán)境的理解非常重要。

中國外交部副部長劉振民10月20日在媒體吹風(fēng)會上表示，杜特爾特此訪成果豐碩，兩國簽署13項(xiàng)雙邊合作文件，涉及經(jīng)貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、毒品打擊、海上合作以及民間交流，兩國友好關(guān)系全面恢復(fù)。