每日經(jīng)濟新聞 2016-10-19 00:41:50
中美鋁業(yè)爭端繼續(xù)發(fā)酵。今年4月，美國國際貿易委員會就美國鋁產業(yè)的競爭力和面臨的競爭態(tài)勢啟動了“332”調查。9月29日，美國國際貿易委員會就該調查召開了聽證會。10月18日，商務部新聞發(fā)言人沈丹陽對此回應稱，罔顧事實的抹黑、炒作或者單方面設置貿易限制措施都無益于問題的解決。
每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 馮彪
◎每經(jīng)記者 馮彪
中美鋁業(yè)爭端繼續(xù)發(fā)酵。今年4月，美國國際貿易委員會就美國鋁產業(yè)的競爭力和面臨的競爭態(tài)勢啟動了“332”調查。9月29日，美國國際貿易委員會就該調查召開了聽證會。
10月18日，商務部新聞發(fā)言人沈丹陽對此回應，罔顧事實的抹黑、炒作或者單方面設置貿易限制措施都無益于問題的解決。
中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長文獻軍率國內部分鋁企赴美，參加了此次聽證會，并在會上發(fā)言澄清事實。
文獻軍告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“我們在聽證會上闡述了中國人均鋁存量、鋁消費量與發(fā)達國家相比都存在較大差距，中國鋁消費仍將保持增長等中國鋁行業(yè)真實情況。達到了澄清事實、表明立場、回應疑問和職責、增進理解的預期目的。”
我國氧化鋁產能占世界一半
冶金工業(yè)規(guī)劃研究院一份研報顯示，截至2015年底，我國氧化鋁產能為6800萬噸，占世界總產能的50.2%；電解鋁產能為3890萬噸，占世界總產能的53.7%。
近年來，圍繞著電解鋁和相關加工制品，國際貿易爭端不斷。美國、歐盟、加拿大、澳大利亞、哥倫比亞等國家和組織就對中國鋁型材進行過“雙反”調查。
2011年5月26日，美國商務部正式開始對華鋁型材征收反傾銷稅。今年10月13日，墨西哥經(jīng)濟部在官方日報發(fā)布公告，決定對原產自中國的全部鋁制炊具產品采取最終反傾銷措施。
美國國內企業(yè)指稱，中國過剩的產能是由政府政策主導，導致全球范圍內鋁材降價。今年9月29日，美國國際貿易委員會（簡稱USITC）召開了332聽證會。
文獻軍告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者：“本次聽證會是USITC針對影響美國鋁業(yè)競爭力調查舉辦的‘332’公開聽證會。其目的是更多了解和獲取關于全球鋁業(yè)生產、貿易國家或地區(qū)的情況，分析這些國家的發(fā)展對美國鋁工業(yè)的影響。”
文獻軍還表示，這次聽證會本身不會產生任何論斷，但332調查最終形成的報告將有可能影響到美國貿易政策。
在對此次332聽證會的回應中，沈丹陽表示，“當前，國際鋁業(yè)遇到了一些問題，遇到的這些問題既有個性問題也有共性問題，既有國內因素也有國際因素。”
“在全球化進程日益深化的大背景下，要切實解決這些問題，最需要的是各方互利合作。我們認為，而罔顧事實的抹黑、炒作或者單方面設置貿易限制措施都無益于問題的解決。”沈丹陽說。
鋁材凈出口量占比不到10%
針對國外關于中國鋁產品傾銷的指責，國內行業(yè)協(xié)會和相關企業(yè)也在積極應對。中國協(xié)會和企業(yè)代表在上述聽證會上也闡述中國鋁業(yè)最新發(fā)展情況以及相關政策。
文獻軍向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“我們有理有據(jù)地闡明了中國鋁工業(yè)真實情況，主要包括中國鋁工業(yè)的快速發(fā)展主要源于中國經(jīng)濟發(fā)展對鋁的巨大需求；中國人均鋁存量、鋁消費量與發(fā)達國家相比都存在較大差距，同時結合中國所處經(jīng)濟發(fā)展階段，中國鋁消費仍將保持增長；中國鋁產業(yè)競爭力主要體現(xiàn)在技術裝備和能耗全球領先、勞動生產率處于全球較高水平、投資成本遠低于中東等鋁產業(yè)快速發(fā)展的國家或地區(qū)等方面。”
沈丹陽表示，我國有色金屬工業(yè)協(xié)會代表參會，澄清了事實，表明了立場，回應了各方對中國鋁業(yè)的關注、疑問和指責，并呼吁各方通過對話與合作妥善解決全球鋁業(yè)發(fā)展中面臨的各種問題。
實際上，國外對我國鋁產品傾銷的指責也與事實不相符合。“中國電解鋁產業(yè)始終立足于滿足國內需求的發(fā)展原則、鋁材主要消費市場也集中在國內；國際市場只是中國鋁材市場的補充。”文獻軍說。
另外，針對當前全球鋁行業(yè)產能過剩的問題，我國在去年就開始著手化解過剩產能和實施減量發(fā)展。去年12月11日，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會宣布，占全國鋁產能75%的14家骨干電解鋁企業(yè)承諾不再重啟已關停產能，并會進一步安排彈性生產規(guī)模。
此前，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會處長莫欣達也向《每日經(jīng)濟新聞》記者列舉數(shù)據(jù)稱：“在2015年全球鋁消費增速明顯放緩的情況下，中國鋁消費仍然保持8%左右的增長速度，而當年除中國以外的市場鋁消費增速僅為1.5%。事實上，近十年來，中國每年的鋁材凈出口量占鋁材總量比例不到10%，絕大部分鋁材都由國內市場消化。”
在莫欣達看來，中國鋁材的出口主要面向產品互補或產能不足的國家或地區(qū)，這些年我國也進口了大量美國、德國等國家的設備，拉動了這些國家的經(jīng)濟增長和就業(yè)。
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