珍珠養(yǎng)殖漸淪為環(huán)保眼中釘*ST創(chuàng)療萬(wàn)畝養(yǎng)殖基地在鄂連收“逐客令”

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 于垚峰 孫嘉夏    

◎每經(jīng)記者 于垚峰 孫嘉夏

滄海月明珠有淚。昔日代表光潔、純美的珍珠，如今因低水平式生產(chǎn)，其養(yǎng)殖業(yè)被多地劃到了環(huán)保的對(duì)立面。不了解行業(yè)的人可能很難想到，珍珠養(yǎng)殖可以與惡臭相隨。據(jù)新華社報(bào)道，在浙江諸暨一個(gè)珍珠養(yǎng)殖鎮(zhèn)上，每年鎮(zhèn)上剖蚌取珠時(shí)，外地車輛經(jīng)過(guò)都不敢搖下車窗。同時(shí)，蚌塘發(fā)黑發(fā)臭，污水又直接排入周邊農(nóng)田河道。

報(bào)道中的這個(gè)地方，名為山下湖鎮(zhèn)。而當(dāng)年曾用“山下湖”命名的一家上市公司，如今已更名*ST創(chuàng)療，踏上轉(zhuǎn)型之路。這背后，不僅僅有粗放型珍珠養(yǎng)殖業(yè)與環(huán)保的對(duì)立，還有其珍珠業(yè)務(wù)的陣痛不斷?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者就此上路，前往山下湖最新的糾結(jié)之地——湖北，調(diào)查其珍珠養(yǎng)殖與當(dāng)?shù)丨h(huán)保需求的矛盾所在，以及珍珠業(yè)的模式困境。

*ST創(chuàng)療（002173，SZ）主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展正面臨著環(huán)保危機(jī)。

9月19日，*ST創(chuàng)療公告稱，公司于近日分別收到湖北省監(jiān)利縣、洪湖市下發(fā)的相關(guān)文件，針對(duì)公司的珍珠蚌養(yǎng)殖場(chǎng)，監(jiān)利縣當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要求盡快進(jìn)行搬遷、清理；洪湖市全面禁止公司在洪湖市境內(nèi)從事的珍珠養(yǎng)殖。

*ST創(chuàng)療洪湖珍珠養(yǎng)殖基地負(fù)責(zé)人陳志永向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，公司自2006年進(jìn)入洪湖后，前后大概投入了1.6億元，“如果現(xiàn)在要強(qiáng)行拆除養(yǎng)殖的設(shè)施，對(duì)公司帶來(lái)的損失巨大。”

洪湖市漁政部門負(fù)責(zé)人對(duì)此表示，這次在市內(nèi)取締珍珠養(yǎng)殖，主要是群眾反映養(yǎng)殖珍珠帶來(lái)的污染太大，洪湖市環(huán)保局下發(fā)了督辦函。此外，湖北省早在2007年就出臺(tái)了相關(guān)文件，禁止養(yǎng)殖珍珠。

從*ST創(chuàng)療養(yǎng)殖場(chǎng)的今日遭遇亦可看出，珍珠養(yǎng)殖這個(gè)昔日光鮮的產(chǎn)業(yè)，面對(duì)如今大眾環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)，正不斷遭遇各種煩惱。

珍珠養(yǎng)殖場(chǎng)面臨取締

據(jù)公告披露，*ST創(chuàng)療及子公司在湖北省洪湖市擁有養(yǎng)殖水面共計(jì)6892畝，分布在螺山鎮(zhèn)界牌村、重陽(yáng)樹村、伍家窯村和皇堤村等；位于湖北省監(jiān)利縣的養(yǎng)殖水面共3980畝，分布在汴河鎮(zhèn)王琓村。

9月21日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者來(lái)到*ST創(chuàng)療位于洪湖市螺山鎮(zhèn)螺山村的珍珠養(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)，恰逢洪湖市漁政局執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。記者看到，數(shù)位工作人員正拆除建在養(yǎng)殖水面附近的兩個(gè)發(fā)酵池。

*ST創(chuàng)療派出的洪湖珍珠養(yǎng)殖負(fù)責(zé)人陳志永向記者表示，發(fā)酵池曾是用來(lái)堆放雞糞等農(nóng)家肥的地方，發(fā)酵后，再投放到養(yǎng)殖珍珠的水里。

這種發(fā)酵后的農(nóng)家肥，“對(duì)水的污染很大，漁政部門要求我們不能使用這種。”陳志永說(shuō)。

據(jù)了解，養(yǎng)殖珍珠，需要向池塘里投灑磷酸鈣等化肥，可以加快珍珠蚌的生長(zhǎng)，提高珍珠產(chǎn)量。而資料表明，如果大量施用化肥，會(huì)破壞水體生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致水體高度富營(yíng)養(yǎng)化（水體高度富營(yíng)養(yǎng)化，即在極端情況下，會(huì)導(dǎo)致水生態(tài)系統(tǒng)物種分布失衡，單一物種瘋長(zhǎng)，在大海中這種現(xiàn)象即為“赤潮”）。

據(jù)陳志永介紹，2006年，浙江山下湖珍珠集團(tuán)股份有限公司（*ST創(chuàng)療前身，2012年后又改為千足珍珠集團(tuán)股份有限公司，以下簡(jiǎn)稱“山下湖”或“千足珍珠”）被洪湖市螺山鎮(zhèn)招商引資進(jìn)入當(dāng)?shù)剡M(jìn)行珍珠養(yǎng)殖，最早的規(guī)模只有100多畝，通過(guò)發(fā)展，到現(xiàn)在已經(jīng)有7800多畝水面，其中珍珠養(yǎng)殖面積6000多畝。

陳志永說(shuō)，公司進(jìn)入螺山鎮(zhèn)后，2006至2009年間，先后和當(dāng)?shù)貛讉€(gè)村委會(huì)簽訂了承包合同，期限都是10年。公司最早與螺山鎮(zhèn)螺山村、界牌村分別簽訂了550畝和1100畝的承包合同，今年年底合同即到期。但據(jù)陳志永介紹，但還有5100多畝是在2017年、2018年才合同到期。還有5100多畝合同未到期，這意味著什么？據(jù)陳志永介紹，珍珠養(yǎng)殖一般5年一個(gè)周期，如果沒(méi)到周期，珍珠的價(jià)值就要打折扣。

不過(guò)，余下的珍珠似乎已等不到期滿?，F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的洪湖市一位劉科長(zhǎng)表示，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等相關(guān)法律及當(dāng)?shù)卣暮戏ㄒ螅严铝钏麄冋?、自行拆除?guī)劃養(yǎng)殖場(chǎng)多次。“這次我們按照局里的會(huì)議精神，趕到現(xiàn)場(chǎng)，督促養(yǎng)殖基地上的工作人員，自行拆除所有的規(guī)劃養(yǎng)殖設(shè)施。”

就在當(dāng)天，洪湖市漁政局還向陳志永下達(dá)了《行政處罰案件責(zé)令改正通知書》（鄂洪漁責(zé)改?2016?235號(hào)），要求在2016年9月21日14時(shí)以前，將螺山鎮(zhèn)6個(gè)珍珠養(yǎng)殖基地的動(dòng)物糞便發(fā)酵池壤平或拆除銷毀；10月30日前拆除該基地珍珠養(yǎng)殖基地設(shè)施余下的70%；2016年10月30日以前拆除螺山鎮(zhèn)界牌村1100畝珍珠養(yǎng)殖基地設(shè)施的20%，12月31日前全部拆除。

“周邊村民不斷向上反映”

此次洪湖市漁政局決定取締境內(nèi)的上市公司珍珠養(yǎng)殖基地，除了執(zhí)行湖北省農(nóng)業(yè)廳和環(huán)保廳下發(fā)的文件，另外還有一個(gè)背景，今年8月，洪湖市政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)洪湖市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱通知）。

通知要求，加快湖泊周邊人工圍墾形成養(yǎng)殖垸塘的“退垸還湖”，對(duì)達(dá)不到淡水池塘養(yǎng)殖水排放要求或嚴(yán)重污染水體的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)所要進(jìn)行清理整頓。

洪湖市漁政局副局長(zhǎng)蔣愛(ài)平向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，珍珠養(yǎng)殖的污染太大，影響到周邊居民的生活，“周邊村民不斷向上反映，要求這個(gè)公司停止珍珠養(yǎng)殖。”

盡管蔣愛(ài)平表示，他們要求養(yǎng)殖水只能進(jìn)，不能出，減少對(duì)周邊的污染。但記者在螺山鎮(zhèn)螺山村采訪時(shí)了解到，仍有不少村民對(duì)珍珠養(yǎng)殖頗有埋怨，認(rèn)為珍珠養(yǎng)殖的水體給周邊的農(nóng)作物帶來(lái)了污染。“一遇到漲大水，珍珠養(yǎng)殖池塘里的水就會(huì)溢出到周邊的農(nóng)田和魚塘。”

不過(guò)，在陳志永看來(lái)，污染之外，村民們的舉報(bào)還有一層動(dòng)機(jī)，就是利益。

在陳志永說(shuō)，十年前，他們公司進(jìn)入洪湖時(shí)，當(dāng)?shù)氐耐恋爻靥翢o(wú)人開(kāi)發(fā)，價(jià)格相對(duì)低廉，并且他們與村委會(huì)簽訂的承包合同一簽就是10年。“現(xiàn)在的土地價(jià)格與10年前相比，價(jià)格翻了倍，當(dāng)?shù)氐拇迕窕蛟S有出于利益的考慮，希望我們退出。”

記者從公司與螺山鎮(zhèn)螺山村簽訂的合同上看到，每年每畝土地價(jià)格為190元。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，現(xiàn)在周邊村里的土地，租金都在四五百元。

9年前已不再新發(fā)養(yǎng)殖證

蔣愛(ài)平表示，作為洪湖市締當(dāng)?shù)卣渲轲B(yǎng)殖的依據(jù)，湖北省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)保廳聯(lián)合下發(fā)的文件《關(guān)于禁養(yǎng)限養(yǎng)珍珠和規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)）中要求：嚴(yán)禁在飲用水水源保護(hù)區(qū)、城中（郊）湖、風(fēng)景區(qū)和大中型湖庫(kù)中養(yǎng)殖珍珠……嚴(yán)格養(yǎng)殖證的發(fā)放管理，從2007年8月15日起，全省一律不再新發(fā)珍珠養(yǎng)殖證。

蔣愛(ài)平告訴記者，上述意見(jiàn)還要求加強(qiáng)珍珠等水產(chǎn)養(yǎng)殖的專項(xiàng)整治，正在禁止養(yǎng)殖區(qū)域養(yǎng)殖珍珠的，凡養(yǎng)殖合同到期的，要立即拆除，合同未到期的，最遲在2007年12月底之前，全部拆除。

記者注意到，湖北省農(nóng)業(yè)廳和湖北沔環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)的文件早在2007年8月18日就已經(jīng)下發(fā)了，至今已9年。

蔣愛(ài)平向記者表示，按照湖北省農(nóng)業(yè)廳和環(huán)保局2007年文件要求，洪湖市所有的珍珠養(yǎng)殖都要辦理養(yǎng)殖使用證，山下湖是在上述文件出臺(tái)之前進(jìn)入洪湖的，因此此前取得的養(yǎng)殖基地都是有辦理養(yǎng)殖使用證。

記者在洪湖漁政局查閱看到，上市公司位于螺山鎮(zhèn)螺山村、伍家窯村、重陽(yáng)樹村和界牌村的珍珠養(yǎng)殖基地都取得了《中華人民共和國(guó)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》。

但是，皇堤村的2000多畝養(yǎng)殖基地則沒(méi)有取得養(yǎng)殖使用證。蔣愛(ài)平表示，與螺山鎮(zhèn)皇堤村簽合同是在2007年之后，按照意見(jiàn)的要求，已不能辦理養(yǎng)殖使用證。對(duì)此，*ST創(chuàng)療董秘傅震剛對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，環(huán)保部門2007年發(fā)文件以及沒(méi)有養(yǎng)殖證書這些問(wèn)題，因?yàn)樗麄兪钱?dāng)?shù)卣猩桃Y進(jìn)去的，所以公司方面不想對(duì)此置評(píng)。

各地“禁養(yǎng)令”頻出

山下湖曾在招股說(shuō)明書中介紹稱：“珍珠的養(yǎng)殖、加工不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成損害，屬于綠色產(chǎn)業(yè)。”

如今看來(lái)，這一說(shuō)法卻略顯尷尬。當(dāng)時(shí)所稱的“綠色產(chǎn)業(yè)”，在僅僅一年后公司發(fā)布的2008年年報(bào)中，山下湖就介紹由于近年來(lái)我國(guó)淡水珍珠養(yǎng)殖業(yè)務(wù)在湖南、湖北、江蘇、江西、浙江等地的快速擴(kuò)張，大面積、高密度的珍珠養(yǎng)殖引發(fā)水體富營(yíng)養(yǎng)化，可能導(dǎo)致的水體環(huán)境惡化，致使2008年以來(lái)部分地方政府先后出臺(tái)了關(guān)于規(guī)范、限制甚至禁止珍珠養(yǎng)殖的政策性文件。

在2008年年報(bào)中，上市公司還詳細(xì)介紹，隨著珍珠養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的迅猛擴(kuò)張，長(zhǎng)期、大量投放的有機(jī)肥料給水體造成了較為嚴(yán)重的富營(yíng)養(yǎng)化，給珍珠養(yǎng)殖水域周邊的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了巨大壓力。

顯然，政府有關(guān)禁止性文件出臺(tái)的原因，并非由于短短一年間情況發(fā)生了重大變化，而是由于多年來(lái)淡水珍珠養(yǎng)殖業(yè)務(wù)所引發(fā)的水體環(huán)境惡化。

實(shí)際上，據(jù)新華社今年6月份報(bào)道稱，不僅僅是湖北，也不僅僅是*ST創(chuàng)療，在湖南、安徽、江西等地，隨著當(dāng)?shù)孛癖姯h(huán)保意識(shí)的提高、政府環(huán)保要求升級(jí)，珍珠養(yǎng)殖這個(gè)昔日光鮮的產(chǎn)業(yè)，正在四處遭遇環(huán)保“逐客令”，面積不斷壓縮。

不過(guò)，在當(dāng)年的招股說(shuō)明書中，山下湖卻并未介紹珍珠養(yǎng)殖可能引發(fā)的相關(guān)情況。就此，浙江裕豐律師事務(wù)所高級(jí)合伙人厲健律師稱，上市公司可能涉嫌信息披露違規(guī)，性質(zhì)屬于“重大遺漏”或“誤導(dǎo)性陳述”浙江裕豐律師事務(wù)所高級(jí)合伙人厲健律師也向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，水產(chǎn)養(yǎng)殖受自然環(huán)境、政策變化影響較大，足以影響投資者決策，上市公司應(yīng)當(dāng)在招股說(shuō)明書、定期報(bào)告和臨時(shí)公告中充分披露投資風(fēng)險(xiǎn)。

而針對(duì)湖北上述近萬(wàn)畝養(yǎng)殖基地清退帶來(lái)的損失影響，*ST創(chuàng)療在9月19日的公告中表示，公司接到上述通知后，已派專人向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)商，公司同意將在適當(dāng)時(shí)間退出洪湖市和監(jiān)利縣的珍珠養(yǎng)殖業(yè)務(wù)，以確保將搬遷、清理養(yǎng)殖資產(chǎn)而給珍珠業(yè)務(wù)帶來(lái)的損失降到最低。

三道逐客令

◎湖北省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)保廳-《關(guān)于禁養(yǎng)限養(yǎng)珍珠和規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖的意見(jiàn)》：

從2007年8月15日起，全省一律不再新發(fā)珍珠養(yǎng)殖證

◎洪湖市政府-《關(guān)于印發(fā)洪湖市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案的通知》：

對(duì)達(dá)不到淡水池塘養(yǎng)殖水排放要求或嚴(yán)重污染水體的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)所要進(jìn)行清理整頓

◎洪湖市漁政局-《行政處罰案件責(zé)令改正通知書》：

位于洪湖市的多個(gè)養(yǎng)殖基地設(shè)施被下具體拆除時(shí)間表