杭州祭出“限購”殺手锏：外地人只能買一套房

每經(jīng)編輯 杜冉樂    

每經(jīng)記者 杜冉樂

剛過去的中秋節(jié)里，微信朋友圈頻傳杭州多個樓盤遭瘋搶等火爆消息。雖然個別消息被證偽了，仍難解市場上的“焦慮”情緒。

9月18日下午，杭州市住保局對外發(fā)布《杭州部分區(qū)域?qū)嵤┫拶徴摺芬晃?，杭州?span lang="EN-US">9月19日起部分區(qū)域?qū)嵤┳》肯拶?，?guī)定暫停向擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售住房。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，除了富陽區(qū)、大江東以及臨安、桐廬、建德、淳安四縣（市）之外，按照上述文件描述，杭州旗下上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)等其他熱點區(qū)域都將被列入限購區(qū)域。

與中秋節(jié)前夕鄭州市連夜發(fā)布的“鄭九條”相比，杭州市該文件被當?shù)胤科笠暈樵囂叫詣幼鳎罁?jù)是沒有正式的官方文件，在杭州住保局官網(wǎng)上僅是一個不太起眼的動態(tài)稿件。

時隔5年重啟限購

9月18日正是中秋節(jié)后上班第一天，當天下午在微信朋友圈里有傳言杭州限購等小道消息，但不久被不少業(yè)內(nèi)人士說是假的。

克而瑞數(shù)據(jù)顯示，8月份杭州主城區(qū)新房售價同比上漲33.8%。就在中秋節(jié)期間，微信朋友圈頻傳杭州個別樓盤遭瘋搶，甚至個別地產(chǎn)機構(gòu)微信公眾號也發(fā)文說，杭州一些樓盤因為銷售太快導(dǎo)致置業(yè)顧問被辭退等消息。雖然真?zhèn)坞y辨，但一個毋容置疑的事實是杭州樓市已經(jīng)躁動不安。

杭州版“限購令”對外解釋說，根據(jù)國家“分類調(diào)控、因城施策”的總要求，結(jié)合該市房地產(chǎn)市場實際情況，為進一步促進該市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，并稱該限購政策經(jīng)過該市政府研究決定后發(fā)布。

該“限購令”頭條規(guī)定，在市區(qū)限購范圍內(nèi)暫停向擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。

隨后，該“限購令”明確了限購區(qū)域，主要針對杭州主城區(qū)?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者注意到，限購范圍包括上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）、杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、杭州之江國家旅游度假區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)，但不含富陽區(qū)、大江東以及臨安、桐廬、建德、淳安四縣（市）。

在當前敏感階段，如何界定限購時間節(jié)點也成為一個大問題。該“限購令”規(guī)定，“新建商品住房以網(wǎng)簽平臺商品房買賣合同簽訂時間為準；二手住房以網(wǎng)簽平臺房屋轉(zhuǎn)讓合同簽訂時間為準。”

記者注意到，5年前，杭州首次推出限購令，規(guī)定“不論是杭州戶口還是外地戶口，不論名下是否有房，均只能在杭州市區(qū)再購入一套住房”。次年，杭州限購令升級，規(guī)定第三套住宅售。2014年，杭州開始松綁限購。

對市場沖擊有多大？

近期以來，合肥、蘇州、南京、武漢、廈門、鄭州等城市相繼出臺政策，其中涉及限購政策的主要是蘇州和廈門。

蘇州版“限購令”規(guī)定，8月12日起，非本市戶籍居民家庭申請購買第2套住房時，應(yīng)提供自購房之日起前2年內(nèi)在蘇州市區(qū)累計繳納1年及以上個人所得稅繳納證明或社會保險（城鎮(zhèn)社會保險）繳納證明。

廈門版“限購令”規(guī)定，9月5日起，對兩類非本市戶籍居民家庭，暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其銷售建筑面積144平方米及以下的普通商品住房（包括新建商品住房和存量住房）。

具體來看，廈門版“限購令”規(guī)定，1、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭；2、無法提供購房之日前2年內(nèi)在本市逐月連續(xù)繳納1年以上個人所得稅或社會保險證明的非本市戶籍居民家庭。

針對杭州版限購令，浙江大學(xué)房地產(chǎn)研究中心賈生華教授表示，近期部分二線城市也出臺了類似限購政策，在外地投資客購房熱情高漲的情況下，“限購”政策的出臺可以對市場適當降溫。

賈生華認為，長期來看，杭州主城區(qū)新房庫存量有限，需要進一步通過增加土地供應(yīng)、優(yōu)化城市規(guī)劃、完善住房配套等措施來增加新房供應(yīng)量。

在杭州透明售房研究院院長方張接看來，這次出臺的政策一方面反應(yīng)及時，另一方面還是相對溫和，更多地釋放了政府促進市場健康穩(wěn)定發(fā)展的意志和信號，也留出未來進一步政策操作的空間。在今年來杭購房的外來購房群體當中，74.6%的人購買了一套，25.4%左右的外來購房者購買了兩套及兩套以上的商品住房，因此，就短期的實際影響而言，對市場的沖擊不會太大。