樓市調控“鄭九條”出爐：嚴控地王 競房價低者得

每經編輯 杜冉樂    

每經記者 杜冉樂

山雨欲來風滿樓。最近，鄭東新區(qū)、滎陽等鄭州市多片區(qū)頻現(xiàn)地王，抑制樓市過熱似乎已箭在弦上。在中秋節(jié)前夕，外界就嗅到了一股別樣的肅殺氣氛。

9月14日，鄭州市政府官網對外發(fā)布了《鄭州市人民政府辦公廳關于促進房地產市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知（鄭政辦〔2 0 1 6〕6 0號）的重要文件，外界稱之為“鄭九條”。

頗具戲謔意味的是，一年前該市出臺了文件標題與此類似的松綁樓市措施。對于“鄭九條”，鄭州市對外解釋說，根據國家“分類調控、因城施策”總要求，結合了該市房地產市場新形勢、新特點。

《每日經濟新聞》記者注意到，這個新趨勢與特點就是當前當地土地市場過熱，房價上漲顯著。“鄭九條”最核心的一點是嚴控地王，從房企資金來源及預售環(huán)節(jié)等打擊新房銷售亂象，穩(wěn)定樓市預期。

|截圖來源：鄭州市政府官網

多渠道嚴控地王

前不久，武漢剛低調出臺了房貸新政，要求購買二套房首付必須四成。在此之前，上海、蘇州、南京等已出臺相關調控措施，意在抑制房地產過熱勢頭。

“鄭九條”顯示，鄭州將擴大土地供給作為頭條予以明確，其規(guī)定說“擴大居住用地供應規(guī)模，調整優(yōu)化布局，加快供應節(jié)奏，年底前采用多批次、集中供地的方式供應市場。”

9月6日，作為鄭州市縣級市的滎陽推出15塊居住用地，其中6塊出現(xiàn)激烈競爭，合計加價1050輪，分別達到61輪、168、272輪、235輪、161輪、153輪，僅碧桂園就獨攬了4塊。

8月中旬，鄭東新區(qū)曾推出了鄭政東出(2016)13、14號兩幅地塊，最終分別以25.54億元、35.1億元成交，樓面地價分別為每平方米3.6萬元、3.7萬元，一舉超過當月雅居樂拿下廣州荔灣新地王。這也是鄭州年內第八個地王。

“鄭九條”明確規(guī)定，鄭東新區(qū)、鄭州經濟開發(fā)區(qū)土地出讓時，網掛報價超過50%溢價率時，網掛報價中止，采取“限地價，競房價””，即地價確定，參與網掛的競買人現(xiàn)場競綜合房價，綜合房價報價低者為競得人。市內五區(qū)及鄭州高新區(qū)土地出讓時，網掛報價超過50%溢價率時，網掛報價中止，參與網掛的競買人進行最后一次現(xiàn)場報價，依據掛牌須知等相關規(guī)定，確定競得人。

《每日經濟新聞》記者注意到，這應是鄭九條調控地價的亮點之處，意在嚴控地王，抑制高房價預期。

今年5月份，土地市場早已過熱的蘇州市突然推出了土地競拍熔斷機制，對報價超過最高報價的，終止土地出讓，競價結果無效的嚴厲措施，但這遭到社會詬病，被指“治標不治本”。

住建部住房政策專家委員會副主任顧云昌向《每日經濟新聞》記者表示，如果讓調控搞得更好，應該用供給側改革。增加或減少土地供應量，使供求關系平衡。

“除大棚戶區(qū)改造用地外，居住用地及兼容居住用地的其他用地土地出讓競買保證金繳納比例提高到1 0 0%，溢價部分土地出讓金在土地出讓合同簽訂后1 0個工作日內繳清。”鄭九條規(guī)定說。

記者還發(fā)現(xiàn)，鄭九條第五條規(guī)定，要嚴格審查房企拿地資金來源，加大銀行對個人房貸政策落實的督查力度。“對首付款來源、借款人家庭已有住房數量、 借款人信用資質和購房合同真實性等情況加強實質性審核。嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。”

整肅售房環(huán)節(jié)亂象

8月份，鄭州市代市長程志明在該市人大常委會上曾明確提出，“加大房地產市場調控，確保房地產市場平穩(wěn)運行”。

據《河南商報》報道，今年5月份，剛當選為鄭州市代理市長的程志明公開說，讓950多萬鄭州人民有更多的獲得感和幸福感。很顯然，地王頻出及其房價上漲預期，讓外界對鄭州樓市頗有微詞。

中國房價行情平臺近日披露了8月全國31個省會城市(含4個直轄市)的住宅售價，顯示11個省會城市均價逾1萬元，京滬兩地均價近5萬，南京均價2萬+成為二線省會城市中最貴的，而原本不起眼的鄭州均價卻躋身全國省會城市房價“萬元俱樂部”，位居第11位。

“鄭九條”第六條明確規(guī)定，嚴格新建商品住房項目銷售價格管理。房企應根據項目品質、區(qū)位等條件合理定價，在預售方案中據實申報。住房保障部門建立網簽價格均價公布制度,，企業(yè)申報價格明顯高于網簽均價的項目，應向價格管理部門備案。

值得一提的是，“鄭九條”要求，新房必須取得預售證，對外銷售必須在10日內公布全部房源，明碼標價。不得以各種借口分批、分次銷售, 不得采取墊付、分期等方式降低首付款支付比例。相關觸碰紅線的房企除了被從重處罰之外，還被記入誠信檔案。

“房地產中介組織不得與其他機構合作提供首付貸等違法違規(guī)金融產品和服務, 不得散布虛假信息哄抬房價、誘騙消費者交易。” “鄭九條”規(guī)定，如有違反者，處罰同房企，嚴重者還將被趕出市場。