拉加德：人民幣進入SDR將加速國際金融制度改革

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 施娜 朱丹丹    

◎每經(jīng)記者 施娜 朱丹丹 峰會現(xiàn)場報道

雖然全球金融危機已經(jīng)過去快8年，但世界經(jīng)濟還沒有出現(xiàn)強勁復蘇的態(tài)勢。對此，國際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德5日在G20杭州峰會新聞中心舉行的發(fā)布會上表示，“關于低增長陷阱，我們的觀點就是必須根據(jù)形勢變化采取行動。”

“（我們）采取盡可能相應的措施，包括相應的貨幣政策，如果貨幣政策作用變得越來越小，那么必須要采取其他措施來刺激經(jīng)濟的增長，現(xiàn)在我們還并不能確定。”她進一步分析指出。

在全球經(jīng)濟增速下滑背景下，國際貿易增速近年也大幅跌落，與此同時貿易保護主義日益抬頭，并出現(xiàn)了逆全球化趨勢。對此拉加德明確表示，貿易是全球化的一項重要特征，此次G20杭州峰會討論了關于批準一些多層面的多邊協(xié)定、貨物貿易的便利化協(xié)定、數(shù)字經(jīng)濟等，以更好地促進全球貿易的增長。

拉加德還表示，G20成員很歡迎中國加入特別提款權（SDR），在10月1日正式生效后，人民幣將對國際貨幣體系以及中國在全球經(jīng)濟中的地位產(chǎn)生重要作用，同時也將加速國際金融制度改革。

關于增長同步拓展貨幣和財政政策

拉加德在發(fā)布會上表示，“關于應對低增長陷阱，我們的觀點是必須根據(jù)形勢變化采取行動。”同時，結構性改革必須要采取創(chuàng)新性的措施，要鼓勵創(chuàng)新。“我們的共識就是，通過一系列措施，必須有更多增長，并且增長必須要更加密集、有更高的水準。”拉加德認為，為了刺激需求，需要進一步拓展貨幣政策，同時也需要采用財政政策。

九州證券全球首席經(jīng)濟學家鄧海清認為，對于貨幣政策，我們不否認其對于經(jīng)濟危機的緩解作用，但貨幣寬松只是“鎮(zhèn)痛劑”，而不是“消炎藥”。更麻煩的是，“鎮(zhèn)痛劑”打多了會“上癮”，還會導致資產(chǎn)價格泡沫、杠桿率上升、貧富分化和“反全球化”等副作用。只有通過財政政策和結構性改革，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，提高低收入人群的收入水平，才能實現(xiàn)G20峰會提出的“強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長”。

關于IMF的經(jīng)濟增長政策，拉加德進一步坦言，關于財政、金融、國際合作，需要將經(jīng)濟增長的利益擴展到各方面，還需要有更強有力的推動經(jīng)濟增長的措施，需要使用新技術，尤其是信息產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新技術來推動經(jīng)濟增長。

關于貿易要讓多數(shù)人都能享有利益

值得注意的是，面臨全球增長放緩，“逆全球化”趨勢成為各界關注的問題。

對此，拉加德表示，貿易是全球化的一項重要特征。所以關于批準一些多層面的多邊協(xié)定、貨物貿易的便利化協(xié)定、數(shù)字經(jīng)濟等，能夠更好地通過貿易為更多人帶來利益，而不是設置壁壘來阻礙貿易的進一步發(fā)展。

她還以中國為例作了進一步闡述：“中國已經(jīng)使成千上萬的人通過貿易改變了貧困狀態(tài)，這些故事確實使我們能夠理解貿易的有益之處。同時還有一些國家有一種情緒，關于貿易利益的分配問題。貿易的利益應該是多數(shù)人都能享有，而不是僅僅幾個人享有。”

在鄧海清看來，通過一系列的相關協(xié)議重振貿易，有助于解決當前全球合作低迷的問題。要讓貿易保護主義的觀念徹底轉換并非易事，但各國都需要簽署框架式的協(xié)議來規(guī)范各方行為，減少摩擦。因此，制定推進消除貿易壁壘的框架式協(xié)議，是我國作為G20峰會主辦國給出的重要“藥方”。

關于IMF改革繼續(xù)支持新興經(jīng)濟體

去年11月30日，人民幣加入SDR貨幣籃子。而有關SDR的討論也在此次G20杭州峰會期間成為各界關注的熱點。

拉加德說，“就目前我們所知，人民幣確實能夠滿足關于特別提款權兩項標準，所以我們將進一步推進這一項事情。”

事實上，自加入SDR貨幣籃子之后，中國在擴大SDR使用方面已經(jīng)作了不少努力。比如我國于4月初同時以美元和SDR為報告貨幣發(fā)布了外匯儲備數(shù)據(jù)，又于6月底發(fā)布了以美元和SDR作為報告貨幣的國際收支和國際投資頭寸數(shù)據(jù)等。

鄧海清表示，正是因為SDR貨幣需要主權國家的支持，同時中國人民幣的國際化也需要一個推動的媒介，因此積極推動SDR的擴容有助于人民幣國際化。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，目前新興市場經(jīng)濟正在崛起，提升新興經(jīng)濟體在IMF中的份額也是G20杭州峰會關注的重點之一。日前，G20各方也就完成第15次份額總檢查的合理時間安排及提高新興市場和發(fā)展中國家份額占比的改革方向進行了磋商。

那么，國際貨幣基金組織將如何適應新興市場經(jīng)濟崛起的新趨勢呢？拉加德表示，“我們將繼續(xù)為新興市場經(jīng)濟和新興經(jīng)濟體提供支持，為他們提供利益的代表。”

此前發(fā)布的G20財長和央行行長會議公報也曾表示，“期待2017年年會前完成第15次份額總檢查，形成一個新的份額公式。我們重申，份額調整應提高有活力的經(jīng)濟體的份額占比，以反映其在世界經(jīng)濟中的相對地位，因此可能的結果是新興市場和發(fā)展中國家的份額占比整體提高。”