人民日報評欣泰退市：讓“失信者出局”才有股市健康發(fā)展

8月22日是\*欣泰為期30天復(fù)牌交易期的最后一個交易日。*欣泰股票雖然有望成為A股市場欺詐發(fā)行強制退市第一股，管理層也一再強調(diào)*欣泰將“一退到底”，且不會重新上市，但從22日股票走勢來看，豪賭欣泰的投資者不在少數(shù)。當(dāng)天股價漲停報收，換手率高達21.36%。

欣泰電氣8月23日開始停牌，靜待深交所作出是否暫停上市的決定。按照監(jiān)管層的說法及業(yè)內(nèi)的猜測，欣泰未來的歸宿將是股轉(zhuǎn)系統(tǒng)的“兩網(wǎng)及其退市”板塊。

針對欣泰電氣的退市，人民日報發(fā)布評論《讓“失信者出局”才有股市健康發(fā)展》，文中表示正如人體免疫系統(tǒng)通過清除壞死細(xì)胞和細(xì)菌來保護健康細(xì)胞一樣，唯有“失信者出局”，才能讓中國資本市場健康發(fā)展。

日前，深交所創(chuàng)業(yè)板上市公司欣泰電氣度過了停牌前的最后一個交易日，并自8月23日起停牌。按照程序，停牌后的15個交易日內(nèi)，深交所將作出是否暫停其上市的決定。這標(biāo)志著中國證券市場首家因 欺詐發(fā)行而被強制退市的上市公司離徹底“出局”更近了一步。分析人士指出，上市公司的失信欺詐行為嚴(yán)重?fù)p害投資者權(quán)益，中國監(jiān)管部門對違法行為的“零容 忍”，不僅是對守法者的保護，更是塑造股市健康生態(tài)的必要之舉。

信用不端一退到底

“建議投資者不要抱有僥幸心理。”申萬宏源證券首席分析師桂浩明在談及欣泰電氣時表示，該公司退市后將進入股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌轉(zhuǎn)讓，流動性較差。盡管有保薦機構(gòu)先行賠付，但該公司依然面臨巨額償債壓力，相關(guān)負(fù)債未來也要在其凈資產(chǎn)中扣除，因此不能簡單以目前的凈資產(chǎn)作為參照進行投資。

那么，欣泰電氣為何遭遇如此嚴(yán)厲的處罰呢？據(jù)證監(jiān)會調(diào)查，欣泰電氣主要存在兩方面違法事實：一是其報送申請上市的文件中相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)存在虛假記載；二是 上市后披露的定期報告中存在虛假記載和重大遺漏。按照相關(guān)規(guī)定，由于欺詐發(fā)行的違法行為影響無法消除、無法糾正，因此欣泰電氣將“一退到底”，無法重新上 市。

上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟與管理學(xué)院金融系主任吳文鋒教授在接受本報記者采訪時指出，證券市場應(yīng)該是一個市場化程度很高、信息披露真 實有效、投資者完全自主參與的市場，其自身具有的定價機制和信號功能在很大程度上受到上市公司管理層行為的影響。因此，上市公司的信用不端行為既會損害投 資者合法權(quán)益，又?jǐn)氖袌鲲L(fēng)氣，從長期看亦不利于市場機制的有效發(fā)揮。

“和國外成熟的證券市場相比，中國散戶投資者過多而機構(gòu)投資者 比例過低。在機構(gòu)參與者無法有效發(fā)揮專業(yè)定價能力的背景下，投機炒作容易取代理性判斷，市場自身的調(diào)節(jié)作用也就難以發(fā)揮。”吳文鋒說，今年以來，監(jiān)管部門 懲治造假、欺詐等違法行為的力度明顯增強是一個非常正確的監(jiān)管方向。這不僅有利于提高失信者的違法成本、為守法者提供“正向激勵”，也有助于規(guī)范中介及機 構(gòu)行為、使之發(fā)揮應(yīng)有作用。

市場需要強化規(guī)矩

沒有規(guī)矩，不成方圓。越是成熟高效的市場，“規(guī)矩”往往也越多。例如，美國證券交易委員會對擾亂市場公平公正的行為就可謂“零容忍”：一經(jīng)發(fā)現(xiàn)市場中存在內(nèi)幕交易、虛假陳述、市場操縱、偷竊客戶資金等失信違法行為，該委員會都會處以天價罰款并依據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度移交給相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)。

事實上，中國也正在加速給股票市場“立規(guī)矩”。據(jù)了解，僅在2016年上半年，滬深股市2600多家上市公司中就有88家被證監(jiān)會處罰。例如，就在欣泰 電氣之前，*ST博元(0.000， 0.00， NaN%)也為自身的“不規(guī)矩”行為付出了代價，成為首例因重大信息披露違法而遭退市的上市公司。與此同時，監(jiān)管部門還在完善停復(fù)牌制度、加強 對券商等中介機構(gòu)監(jiān)管、嚴(yán)厲規(guī)范借殼上市等諸多方面頻頻發(fā)力，全方位加強股市制度建設(shè)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群表示，當(dāng)前整個中國金融市場正處在一個全面改革、完善、提高的階段。特別是在供給側(cè)改革的背景下，“去產(chǎn)能”“去杠桿”等任務(wù)的完成也都離不開金融基礎(chǔ)性制度的改革。“在防范和化解金融風(fēng)險的過程中，制度建設(shè)是個重要環(huán)節(jié)。過去，我們的金融監(jiān)管改革更多集中于放權(quán)讓利階段，是在‘破’上下工夫。如今，完善必要的責(zé)任追究制度則是在‘立’上做文章，即為市場各方立規(guī)矩。”張立群對本報記者說。

分析人士指出，股市投資者既需要監(jiān)管保護，也需要風(fēng)險教育，但二者之間的關(guān)系卻不容混淆。“監(jiān)管者要確保的是規(guī)范市場秩序，讓投資者在上市公司信息披露及時、準(zhǔn)確、真實、完整的前提下做決策。這個基礎(chǔ)有了，剩下的才是投資者自擔(dān)風(fēng)險。”吳文鋒說。

直接融資前景廣闊

正如人體免疫系統(tǒng)通過清除壞死細(xì)胞和細(xì)菌來保護健康細(xì)胞一樣，唯有“失信者出局”，才能讓中國資本市場健康發(fā)展。專家指出，當(dāng)前中國主要仍以銀行信 貸形式的間接融資為主，而銀行出于風(fēng)險控制的考慮，在貸款給具有高風(fēng)險、高創(chuàng)新等屬性的新興經(jīng)濟部門時往往顧慮較多。這也在一定程度上造成了不少中小企業(yè) “融資難、融資貴”現(xiàn)象的長期存在。由此可見，強化股票市場“優(yōu)勝劣汰”的機制不僅有助于為更多優(yōu)秀企業(yè)拓寬直接融資渠道提供機會，更是加速中國經(jīng)濟新舊 動力轉(zhuǎn)換的一把“金鑰匙”。

不久前發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》就明確指出要大力發(fā)展直接融資，即：依托多層次資本市場體系，拓寬投資項目融資渠道，支持有真實經(jīng)濟活動支撐的資產(chǎn)證券化，盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化金融資源配置，更好地服務(wù)投資興業(yè)。

“新常態(tài)下，中國發(fā)展經(jīng)濟的目標(biāo)早已由過去的‘有沒有’變?yōu)槿缃竦?lsquo;好不好’，而完善資本市場制度建設(shè)、拓寬企業(yè)直接融資渠道就是適應(yīng)這種變化的題中應(yīng)有之義。未來，我們一方面要繼續(xù)加強對銀行信貸資金流向的引導(dǎo)，使其更好地服務(wù)實體經(jīng)濟；另一方面要進一步促進股市、債市健康發(fā)展，為更多企業(yè)在融資領(lǐng)域‘降成本’‘補短板’助力。”張立群強調(diào)。