江蘇曝光9起大氣污染案 中船集團旗下公司違規(guī)排放被逮個正著

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◎每經(jīng)記者 黃晟

近日，江蘇省環(huán)保廳對外通報了《9起大氣污染違法案件查處情況》顯示，包括南京龍翔液體化工儲運碼頭有限公司廢氣超標排放，南京中船綠洲機器有限公司廢氣治理設(shè)施不正常運行、廢氣直接排放案等案件遭到通報。

《每日經(jīng)濟新聞》記者留意到，位列上述通報名單中的南京中船綠洲機器有限公司（以下簡稱“中船綠洲”）為中國船舶工業(yè)集團公司（以下簡稱“中船集團”）的旗下子公司，船用產(chǎn)品為其主導(dǎo)產(chǎn)品。

這一個案或投射出整個行業(yè)的潛在問題，隨著我國船舶制造業(yè)的快速發(fā)展，船舶制造業(yè)對環(huán)境的壓力也在不斷增加。北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授曹和平向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，當前船舶制造業(yè)需要升級換代。

9家企業(yè)環(huán)境污染違法

據(jù)江蘇省環(huán)保廳上述《9起大氣污染違法案件查處情況》通報，南京龍翔液體化工儲運碼頭有限公司廢氣超標排放案、南京中船綠洲機器有限公司廢氣治理設(shè)施不正常運行、廢氣直接排放案等案件遭到通報。

除這兩起案件外，其余7起案件分別為：無錫市錫山區(qū)昕鑫鋼管有限公司廢氣治理設(shè)施不正常運行、查封扣押案；常州市江南輻條有限公司廢氣治理設(shè)施不正常運行案；張家港市榮昌熱鍍鋅材料有限公司廢氣超標排放、限制生產(chǎn)案；南通柳泉橡膠制品有限公司廢氣超標排放案；南通惠泰金屬制品有限公司廢氣超標排放案；連云港堿廠廢氣超標排放按日計罰案等。

《每日經(jīng)濟新聞》記者，上述通報案件發(fā)生地涉南京、無錫、常州、張家港、南通、連云港6市，罰款金額最低10萬元，最高一起為連云港堿廠廢氣超標，累日（28天）計罰達280萬元，另外，南京中船綠洲機器有限公司廢氣治理設(shè)施不正常運行、廢氣直接排放案擬處罰款27.36萬元。

《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，中船綠洲位于南京雨花臺區(qū)板橋街道新建社區(qū)，與新建的社區(qū)小盛店村僅一墻之隔。今年7月，有市民反映，該企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生噪聲污染，嚴重影響市民生活。據(jù)《中央環(huán)境保護督察組交辦信訪問題南京辦理情況（2016.8.1）》，7月25日，南京市雨花臺區(qū)環(huán)保局來到中船綠洲公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司噴丸車間粉塵吸收裝置未正常運行；錨絞機噴漆點無VOC治理設(shè)施，有機廢氣直接排放。7月27日，雨花臺區(qū)環(huán)保局下達行政處罰事先告知書（雨環(huán)罰告字〔2016〕103號），責令其立即改正環(huán)境違法行為，并擬進行罰款。

據(jù)中船綠洲官網(wǎng)顯示，該公司前身為南京綠洲機器廠，創(chuàng)建于1958年，2005年與鎮(zhèn)江中船設(shè)備有限公司鎮(zhèn)江船舶輔機廠重組改制，成立有限公司，目前為中船集團旗下子公司，業(yè)務(wù)產(chǎn)品包括船用產(chǎn)品、陸用產(chǎn)品和海洋工程產(chǎn)品的三大產(chǎn)品體系，其中，船用產(chǎn)品為主導(dǎo)產(chǎn)品。

船舶制造環(huán)保壓力大

對于中船綠洲所在的船舶制造行業(yè)而言，數(shù)據(jù)顯示，2005年全國造船完工量1212萬載重噸，到了2010年，造船完工量達到6560萬載重噸，躍居世界第一，實現(xiàn)銷售收入超過6000億元。但是，隨著我國船舶制造業(yè)的快速發(fā)展，其環(huán)保壓力也在不斷增加。

對于船舶制造業(yè)帶來的環(huán)保壓力，北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授曹和平向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，其一，船舶制造業(yè)是重工和裝備制造產(chǎn)業(yè)，能源消耗高；其二，船舶制造企業(yè)多在港口，對海洋生物與陸地生物結(jié)合部的多樣性自然生態(tài)也造成壓力。

而且，船舶制造在生產(chǎn)過程中廢料、廢氣、廢水的排放，對環(huán)保造成的壓力也是比較大的，所以，現(xiàn)在的船舶制造業(yè)需要升級換代。

但另一方面，2011年后，全球航運市場急劇下滑。有數(shù)據(jù)顯示，至2015年11月底，我國承接新船訂單2319萬載重噸，同比下降59.1%，手持船舶訂單12939萬載重噸，同比下降15.1%。

曹和平教授認為，目前全球貿(mào)易低迷，對遠洋貿(mào)易的船舶需求也低迷，船舶運貨低迷，船舶生產(chǎn)的存貨就會增加，企業(yè)的經(jīng)營能力也會受到影響，而如果在政府不配合、不扶持的條件下，要求企業(yè)進行更新改造，增加環(huán)保投入，就會增加企業(yè)的成本，結(jié)果就會讓這個行業(yè)遭到更大的壓力。

但是，曹和平教授稱，就目前來看，我國的“三降”、“三去”政策需要船舶制造工業(yè)去杠桿、去產(chǎn)能、去庫存，進行優(yōu)化升級，讓企業(yè)的環(huán)境更友好，盈利能力更強，也使得企業(yè)的體制更健康，產(chǎn)業(yè)鏈整合程度更高。