國(guó)家發(fā)改委能源研究所原研究員王斯成：光伏企業(yè)不能指望政府

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 歐陽(yáng)凱    

每經(jīng)記者 歐陽(yáng)凱

“630”電價(jià)下滑后，光伏發(fā)展逐漸進(jìn)入“小”時(shí)代，分布式光伏尤其是屋頂光伏發(fā)電，因不受規(guī)模限制，不受限電影響，補(bǔ)貼額度高且發(fā)放及時(shí)等優(yōu)勢(shì)正在迎來新一輪機(jī)遇期。

8月4日，在屋頂光伏發(fā)電（嶺南）講堂上，樂葉光伏科技有限公司總裁李文學(xué)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，在光伏“十三五”發(fā)展規(guī)劃中，2020年分布式裝機(jī)容量將達(dá)到70GW，據(jù)此估算，在未來幾年時(shí)間內(nèi)，分布式每年裝機(jī)容量將至少達(dá)到12.6GW，發(fā)展分布式光伏正當(dāng)其時(shí)。

國(guó)家發(fā)改委能源研究所原研究員王斯成告訴記者，相比地面大型電站，分布式光伏的商業(yè)模式更加靈活，收益來源具體分為兩類，一類是自用電度電補(bǔ)貼，自發(fā)自用，除了本身電網(wǎng)的銷售電價(jià)外，同時(shí)可獲得每度電0.42元的補(bǔ)貼；另一類則是富余上網(wǎng)電量度電補(bǔ)貼，即將富余的上網(wǎng)電量賣給電網(wǎng)，享受脫硫標(biāo)桿電價(jià)以及每度電0.42元的補(bǔ)貼。

不過，看似廣闊的商業(yè)前景背后，分布式光伏發(fā)展并不如人意，仍有許多難題待解。李文學(xué)坦言，去年國(guó)內(nèi)光伏新增裝機(jī)容量達(dá)到17.6GW，占到全球市場(chǎng)的30%多。最新數(shù)據(jù)顯示，截至2016年第一季度末，全國(guó)分布式光伏累計(jì)裝機(jī)容量為7GW，遠(yuǎn)低于43.3GW的集中式地面電站。

深圳市太陽(yáng)能學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)王俊娟告訴記者，分布式光伏首要面臨的就是屋頂資源問題，不僅結(jié)構(gòu)要好，產(chǎn)權(quán)也要求清晰，且時(shí)長(zhǎng)要長(zhǎng)達(dá)25年；其次，隨著國(guó)家多個(gè)光伏扶持政策陸續(xù)出臺(tái)，金融機(jī)構(gòu)看似也出臺(tái)了一系列金融方面的支持，但落實(shí)到實(shí)際中，真正給屋頂分布式光伏扶持的金融項(xiàng)目卻是少之又少。

此外，有關(guān)分布式光伏的安全問題也是一大難點(diǎn)。多位光伏行業(yè)人士表示，與獨(dú)立占地的大型地面電站不同，分布式光伏發(fā)電需要依附居民住宅、工業(yè)廠房、商業(yè)大樓、學(xué)校市政建筑等，而這些建筑物載體一般都有人口密集、配裝有相關(guān)精密儀器設(shè)備或存放有易燃物質(zhì)的特點(diǎn)，發(fā)展分布式光伏發(fā)電對(duì)于安全性能也提出更嚴(yán)格的要求。

“大型地面電站一般沒人進(jìn)去，但屋頂電站不同，對(duì)絕緣系統(tǒng)要求實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，以防漏電”，王斯成指出，屋頂光伏對(duì)滲透率同樣有要求，需要對(duì)每個(gè)屋頂裝機(jī)容量進(jìn)行評(píng)估，但目前國(guó)家缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

此前本報(bào)曾獨(dú)家報(bào)道“云南擬降新能源上網(wǎng)電價(jià) 15家國(guó)企聯(lián)名反對(duì)”一事。王斯成指出，雖然國(guó)家發(fā)布了可再生能源保障性收購(gòu)政策，但目前只有少數(shù)省份嚴(yán)格執(zhí)行，反而是類似寧夏、內(nèi)蒙等卻明確光伏若要發(fā)電，必須至少讓利每度電0.2元，恐會(huì)造成未來光伏企業(yè)要讓利才能拿到發(fā)電權(quán)的局面。

“估計(jì)這個(gè)問題并不是很容易解決的，它必須讓利才能有你的市場(chǎng)空間，所以將來競(jìng)價(jià)上網(wǎng)是一個(gè)常態(tài)，要求我們的光伏企業(yè)必須練好內(nèi)功。”王斯成表示，光伏企業(yè)不能指望政府解決問題，而是應(yīng)該通過市場(chǎng)，通過降價(jià)來競(jìng)爭(zhēng)，甚至于不要錢發(fā)電，希望光伏企業(yè)都有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，將來都是要競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的。