這事能成嗎？ 國(guó)內(nèi)礦企首次申請(qǐng)對(duì)進(jìn)口鐵礦石反傾銷(xiāo)調(diào)查

每經(jīng)編輯 邱德坤    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 邱德坤

7月26日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從中國(guó)冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)獲悉，國(guó)內(nèi)20余家大中型礦山企業(yè)作為聯(lián)合申請(qǐng)人，由中國(guó)冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)代表國(guó)內(nèi)鐵礦產(chǎn)業(yè)，向商務(wù)部提出反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)，并請(qǐng)求有關(guān)冶金礦山企業(yè)支持申請(qǐng)企業(yè)，對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞、巴西的鐵礦石產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。

中建材大宗網(wǎng)高級(jí)分析師張琳表示，若申請(qǐng)的反傾銷(xiāo)調(diào)查成立，按照目前中國(guó)鐵礦石對(duì)外依存度達(dá)到86.7%的程度，影響絕對(duì)是重量級(jí)的。

記者從多方了解到，此次中國(guó)礦企申請(qǐng)向進(jìn)口鐵礦石發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查為國(guó)內(nèi)首例。

拉高進(jìn)口鐵礦石價(jià)格

中國(guó)冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為，國(guó)際主流礦山大量、低價(jià)向中國(guó)出口鐵礦石，存在明顯的傾銷(xiāo)行為，已經(jīng)并將繼續(xù)對(duì)國(guó)內(nèi)鐵礦產(chǎn)業(yè)形成實(shí)質(zhì)性損害，如果不及時(shí)采取反傾銷(xiāo)措施，將嚴(yán)重影響中國(guó)的資源戰(zhàn)略安全。

據(jù)了解，中國(guó)市場(chǎng)是國(guó)際主流礦山出口的主要目標(biāo)市場(chǎng)，其80%以上的鐵礦石產(chǎn)品出口到中國(guó)。而在中國(guó)冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年1-2月份，中國(guó)鐵礦石對(duì)外依存度達(dá)到86.7%。

中國(guó)冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)稱(chēng)，國(guó)際主流礦山產(chǎn)能仍呈持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，在未來(lái)可合理預(yù)見(jiàn)的期間內(nèi)，極有可能進(jìn)一步加大對(duì)中國(guó)的低價(jià)出口力度。據(jù)巴西礦業(yè)巨頭淡水河谷在7月份公布的產(chǎn)量數(shù)據(jù)顯示，其今年二季度鐵礦石產(chǎn)量達(dá)8680萬(wàn)噸，較第一季度增加930萬(wàn)噸，未來(lái)仍有增產(chǎn)的趨勢(shì)。

卓創(chuàng)資訊分析師李裬譞表示，這次申請(qǐng)進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查，直接影響可能是拉高進(jìn)口鐵礦石的價(jià)格，但也要看如果反傾銷(xiāo)以后，征收的反傾銷(xiāo)稅是多少，這仍具有不確定性。卓創(chuàng)資訊數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)內(nèi)鐵礦石開(kāi)采成本大多在50-60美元，國(guó)外鐵礦石采購(gòu)的成本在20-50美元。

張琳認(rèn)為，國(guó)外鐵礦石價(jià)格較低，除了當(dāng)前鐵礦石市場(chǎng)處在供應(yīng)過(guò)剩的狀況下，更為重要的是，國(guó)內(nèi)礦企與國(guó)外礦企在鐵礦石開(kāi)發(fā)成本上的差異明顯。

張琳介紹，國(guó)內(nèi)鐵礦石的品位比較低，大都在30%左右，需要經(jīng)過(guò)提煉來(lái)提高鐵礦石品位，而且很多礦企資源都處在地下，開(kāi)采難度很大。而國(guó)外的鐵礦石大多是處在60%以上的優(yōu)質(zhì)品位，無(wú)需提煉，加上大多是露天礦山，開(kāi)發(fā)成本低。

更具象征意義

中國(guó)在進(jìn)口鐵礦石上的對(duì)外依存度相當(dāng)高，由此，在進(jìn)口鐵礦石的議價(jià)權(quán)上，也一直為國(guó)外礦企巨頭所把控。

據(jù)《南方周末》報(bào)道，武鋼集團(tuán)之前會(huì)多次參與海外鐵礦石開(kāi)發(fā)，就是受到鐵礦石的無(wú)序漲價(jià)影響。2005年初，日本和巴西方面達(dá)成“新日鐵－CVRD”價(jià)格，鐵礦石價(jià)格猛漲71.5%，這讓中國(guó)鋼企進(jìn)口一噸鐵礦石要多支付近40美元。

中國(guó)冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)稱(chēng)，全球優(yōu)質(zhì)鐵礦資源高度集中于國(guó)外礦業(yè)巨頭，市場(chǎng)被嚴(yán)重壟斷。供不應(yīng)求時(shí)，國(guó)外礦業(yè)巨頭大幅拉高礦價(jià)；供過(guò)于求時(shí)，國(guó)外礦業(yè)巨頭則通過(guò)降價(jià)清場(chǎng)，提高市場(chǎng)占有率。

李裬譞稱(chēng)，國(guó)外多次對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)，認(rèn)為中國(guó)的低價(jià)鋼材影響了他們的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，但是低價(jià)的進(jìn)口鐵礦石也打擊了中國(guó)的礦石產(chǎn)業(yè)。

“這件事情是有人歡喜有人憂(yōu)。”張琳認(rèn)為，目前對(duì)進(jìn)口鐵礦石進(jìn)行反傾銷(xiāo)，最大受益者是國(guó)內(nèi)的礦企，但是從經(jīng)營(yíng)進(jìn)口鐵礦石礦的企業(yè)和鋼廠(chǎng)來(lái)講，進(jìn)口成本相應(yīng)抬高。而國(guó)內(nèi)鋼廠(chǎng)要是使用國(guó)內(nèi)的鐵礦石，不僅成本較高，而且鐵礦石的品位也很低。

同時(shí)，張琳分析，當(dāng)前是供應(yīng)先行，實(shí)行混合定價(jià)，只確定采購(gòu)數(shù)量而不確定價(jià)格，在供應(yīng)過(guò)剩的狀態(tài)下，國(guó)外礦企想要像之前一樣控制進(jìn)口鐵礦石價(jià)格，難度加大了。

李裬譞認(rèn)為，此次對(duì)進(jìn)口鐵礦石的反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)能否成功，還要看事態(tài)的發(fā)展情況、國(guó)內(nèi)礦企搜集的證據(jù)和國(guó)家的態(tài)度。