這事能成嗎？ 國內礦企首次申請對進口鐵礦石反傾銷調查

每經實習記者邱德坤 7月26日，《每日經濟新聞》記者從中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會獲悉，國內20余家大中型礦山企業(yè)作為聯(lián)合申請人，由中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會代表國內鐵礦產業(yè)，向商務部提出反傾銷調查申請，并請求有關冶金礦山企業(yè)支持申請企業(yè)，對原產于澳大利亞、巴西的鐵礦石產品進行反傾銷調查。 中建材大宗網高級分析師張琳表示，若申請的反傾銷調查成立，按照目前中國鐵礦石對外依存度達到86.7%的程度，影響絕對是重量級的。 記者從多方了解到，此次中國礦企申請向進口鐵礦石發(fā)起反傾銷調查為國內首例。 拉高進口鐵礦石價格 中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會認為，國際主流礦山大量、低價向中國出口鐵礦石，存在明顯的傾銷行為，已經并將繼續(xù)對國內鐵礦產業(yè)形成實質性損害，如果不及時采取反傾銷措施，將嚴重影響中國的資源戰(zhàn)略安全。 據了解，中國市場是國際主流礦山出口的主要目標市場，其80%以上的鐵礦石產品出口到中國。而在中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會公布的數據顯示，2016年1-2月份，中國鐵礦石對外依存度達到86.7%。 中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會稱，國際主流礦山產能仍呈持續(xù)增長趨勢，在未來可合理預見的期間內，極有可能進一步加大對中國的低價出口力度。據巴西礦業(yè)巨頭淡水河谷在7月份公布的產量數據顯示，其今年二季度鐵礦石產量達8680萬噸，較第一季度增加930萬噸，未來仍有增產的趨勢。 卓創(chuàng)資訊分析師李裬譞表示，這次申請進行反傾銷調查，直接影響可能是拉高進口鐵礦石的價格，但也要看如果反傾銷以后，征收的反傾銷稅是多少，這仍具有不確定性。卓創(chuàng)資訊數據顯示，目前國內鐵礦石開采成本大多在50-60美元，國外鐵礦石采購的成本在20-50美元。 張琳認為，國外鐵礦石價格較低，除了當前鐵礦石市場處在供應過剩的狀況下，更為重要的是，國內礦企與國外礦企在鐵礦石開發(fā)成本上的差異明顯。 張琳介紹，國內鐵礦石的品位比較低，大都在30%左右，需要經過提煉來提高鐵礦石品位，而且很多礦企資源都處在地下，開采難度很大。而國外的鐵礦石大多是處在60%以上的優(yōu)質品位，無需提煉，加上大多是露天礦山，開發(fā)成本低。 更具象征意義 中國在進口鐵礦石上的對外依存度相當高，由此，在進口鐵礦石的議價權上，也一直為國外礦企巨頭所把控。 據《南方周末》報道，武鋼集團之前會多次參與海外鐵礦石開發(fā)，就是受到鐵礦石的無序漲價影響。2005年初，日本和巴西方面達成“新日鐵－CVRD”價格，鐵礦石價格猛漲71.5%，這讓中國鋼企進口一噸鐵礦石要多支付近40美元。 中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會稱，全球優(yōu)質鐵礦資源高度集中于國外礦業(yè)巨頭，市場被嚴重壟斷。供不應求時，國外礦業(yè)巨頭大幅拉高礦價；供過于求時，國外礦業(yè)巨頭則通過降價清場，提高市場占有率。 李裬譞稱，國外多次對中國鋼鐵產品進行反傾銷，認為中國的低價鋼材影響了他們的鋼鐵產業(yè)，但是低價的進口鐵礦石也打擊了中國的礦石產業(yè)。 “這件事情是有人歡喜有人憂?！睆埩照J為，目前對進口鐵礦石進行反傾銷，最大受益者是國內的礦企，但是從經營進口鐵礦石礦的企業(yè)和鋼廠來講，進口成本相應抬高。而國內鋼廠要是使用國內的鐵礦石，不僅成本較高，而且鐵礦石的品位也很低。 同時，張琳分析，當前是供應先行，實行混合定價，只確定采購數量而不確定價格，在供應過剩的狀態(tài)下，國外礦企想要像之前一樣控制進口鐵礦石價格，難度加大了。 李裬譞認為，此次對進口鐵礦石的反傾銷調查申請能否成功，還要看事態(tài)的發(fā)展情況、國內礦企搜集的證據和國家的態(tài)度。