成都撬動經(jīng)濟增長“第四極” 西部“產(chǎn)業(yè)喜馬拉雅”崛起

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者周宇    

領先國內(nèi)

打造經(jīng)濟第四增長極

七個規(guī)劃

成都共審議通過了七個“2025規(guī)劃”：成都制造、國際化城市建設、生態(tài)文明建設、服務業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、創(chuàng)新型城市建設、城建攻堅

十大行動計劃

要實現(xiàn)未來十年的服務業(yè)大計，成都將打造：國際購物天堂、世界旅游目的地城市、國際美食之都、國際門戶樞紐、“創(chuàng)業(yè)天府”、國際會展名城、文化創(chuàng)意名城、國際賽事名城、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、金融創(chuàng)新行動

◎每經(jīng)記者周宇

7月1日上午10時，中車成都機車車輛有限公司新都廠區(qū)的生產(chǎn)線上火光四濺，全自動焊接機慢慢啟動，中車成都軌道交通產(chǎn)業(yè)園的核心組成部分在這一天正式投產(chǎn)。在這里，“成都造”地鐵7號線A型鋁合金地鐵列車已開始試制，年內(nèi)將實現(xiàn)樣車下線和批量交付。

“成都造”，正在成為繼美食、大熊貓等標簽外，另一張燙金的名片。今年3月1日，“成都制造2025規(guī)劃”正式發(fā)布，這部“規(guī)劃”全面攤開了未來10年成都制造的發(fā)展藍圖：到2025年，全產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到4萬億元以上，總體規(guī)模進入副省級城市第一方陣，綜合實力進入全國制造業(yè)強市行列。

《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，包括“成都制造2025規(guī)劃”，成都共審議通過了七個“2025規(guī)劃”：國際化城市建設、生態(tài)文明建設、服務業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、成都制造、創(chuàng)新型城市建設、城建攻堅。其中有兩部“規(guī)劃”都和產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)——成都制造2025規(guī)劃、服務業(yè)發(fā)展2025規(guī)劃。

建設國家中心城市，產(chǎn)業(yè)必然是基礎。成渝經(jīng)濟區(qū)、成渝經(jīng)濟走廊、成渝城市群正在隆起為西部板塊的中心，西部“產(chǎn)業(yè)喜馬拉雅”勢頭愈盛。

成都正在朝著“具有較強國際競爭力的中西部先進制造業(yè)領軍城市和高端服務功能集聚的全國服務業(yè)核心城市”發(fā)起猛烈的沖刺。

境由“新”造：從“成都制造”到“成都智造”

案例：以中航工業(yè)成飛公司燃煤鍋爐清潔能源改造為代表，成都市按照總體工作部署，有序推進燃煤小鍋爐淘汰和清潔能源改造工作。中航工業(yè)成飛公司歷時半年，總共投資4000萬元，完成了煤改氣的改造工程，每年可節(jié)約水資源約3.6萬噸，節(jié)約標準煤約8000余噸，節(jié)約電約150萬度，節(jié)能減排效果顯著。

這是成都的一家企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的一個小小縮影。

記者獲悉，目前成都市高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的比重達為28.3%，這個數(shù)字，來自于成都市近年來深入實施的“產(chǎn)業(yè)升級”戰(zhàn)略。

為了保證這個戰(zhàn)略高質(zhì)量地完成，成都市出臺了《成都市五大高端成長型產(chǎn)業(yè)實施方案》等。圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成都嘗試做“加法”，以高端、高效產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向，推動“成都制造”加快邁向“成都智造”。

成都市經(jīng)信委相關(guān)負責人連用了“三個高端”來定位成都的制造業(yè)改革——“要著眼高端，立足高端，發(fā)展高端。”“未來的‘無車間的工廠，無工廠的制造商’將是未來城市向后工業(yè)化發(fā)展的趨勢。”成都市商務委相關(guān)負責人這樣預測成都未來的工業(yè)化發(fā)展進程。

對于對高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)，政府敢于“下狠手”?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者在成都市政府官網(wǎng)上查詢得知，“十二五”期間，全成都市萬元GDP能耗數(shù)據(jù)顯著變化：從2010年的0.677噸標準煤下降到2014年的0.585噸標準煤，累計下降13.54%。

“建設國家中心城市不是沙漠里的空中樓閣，不是無本之源，成都已經(jīng)打好了產(chǎn)業(yè)基礎。”成都市商務委相關(guān)負責人評價道。

業(yè)由“興”替：從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

案例：2016年6月，成都市青白江區(qū)接到一份“光榮的管理工作”——接國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于2016年深入推行知識產(chǎn)權(quán)集群管理模式的通知》，成都市青白江工業(yè)集中發(fā)展區(qū)獲批開展2016年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)集群管理工作。說這份工作光榮，是因為在全國僅有9個園區(qū)獲批開展該項工作。青白江工業(yè)集中發(fā)展區(qū)也成為西部唯一承擔園區(qū)。

在成都，類似這樣的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在不斷崛起。

6月22日，北航副校長陶智，先進航空發(fā)動機協(xié)同創(chuàng)新中心主任、北航能源與動力工程學院院長丁水汀特地飛抵成都市，代表北航與成都市和新都區(qū)簽訂了《共建成都航空發(fā)動機聯(lián)合創(chuàng)新中心戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。此后三方將在航空發(fā)動機的科研、設計、制造、材料制備等全方位領域展開深度融合。

據(jù)成都市政府官網(wǎng)信息，2015年的工業(yè)產(chǎn)值中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已占到八成以上，其中新一代信息技術(shù)占比最大。英特爾、德州儀器、富士康、戴爾、聯(lián)想、京東方等一批國內(nèi)外知名企業(yè)，正在推動成都成為中國“IT第四極”。

世界200多年的工業(yè)化歷程，僅使不到10億人口的發(fā)達國家實現(xiàn)了現(xiàn)代化，但資源和原生態(tài)卻付出了沉重的代價。未來的經(jīng)濟發(fā)展模式，再也不能延續(xù)傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式和發(fā)展模式，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必將成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主導力量。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的一個深度結(jié)合，從而推動新一輪的產(chǎn)業(yè)革命，從而最終形成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

依托戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、促進成都經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，將成為成都未來最為重要的經(jīng)濟增長方式。

城從“心”建：從區(qū)域中心到國家中心城市

案例：6月30日，在成都市金堂縣港中旅溫泉度假區(qū)項目現(xiàn)場，2016年成都市服務業(yè)重大項目集中開工儀式舉行。這個投資逾60億元度假村項目的開工也成為一個標志性節(jié)點：今年1~5月，成都市335個服務業(yè)重大項目完成固定資產(chǎn)投資441.7億元，完成原定目標任務（857億元）的51.5%，成都提前實現(xiàn)時間和任務“雙過半”。

數(shù)據(jù)背后，成都建全國服務業(yè)核心城市意圖凸顯。

《成都市服務業(yè)發(fā)展2025規(guī)劃》提出，“未來十年把成都建成高端服務功能集聚、輻射帶動作用明顯的全國服務業(yè)核心城市，到2025年全市服務業(yè)實現(xiàn)增加值1.7萬億元左右。”

根據(jù)國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合印發(fā)的《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，成渝兩地是對成渝經(jīng)濟區(qū)、成渝城市群的雙核引領，擔當起西部板塊的重任期許。

“在確定成都建設成為國家中心城市戰(zhàn)略之后，也進一步確立了成都現(xiàn)代服務業(yè)引領的定位。成渝兩地前后呼應，更加印證了成渝經(jīng)濟區(qū)作為環(huán)渤海灣經(jīng)濟區(qū)、長三角經(jīng)濟區(qū)、珠三角經(jīng)濟區(qū)之后的第四增長極的戰(zhàn)略布局。依照國家整體戰(zhàn)略部署，兩地良性互動、資源互補、互成犄角。”面對未來成都服務業(yè)發(fā)展地位問題，成都市商務委相關(guān)負責人對《每日經(jīng)濟新聞》記者如是表示。

“這里一定是代表國家最優(yōu)秀、最先進的生產(chǎn)要素的聚集中心、擴散中心，也是創(chuàng)新的策源中心、傳播中心。綜合看，就是資源的整合中心。”成都市商務委相關(guān)負責人這樣評價。