國務(wù)院刷新科研人員激勵機(jī)制 對勞務(wù)費不設(shè)比例限制

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實習(xí)記者 張懷水    

◎每經(jīng)實習(xí)記者 張懷水

6月1日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定完善中央財政科研項目資金管理的措施，更大激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

會議指出，要深入貫徹全國科技創(chuàng)新大會精神，形成充滿活力的科技管理和運行機(jī)制，推進(jìn)科研領(lǐng)域“放服管”改革，更大調(diào)動科研人員的積極性、創(chuàng)造性。

“十三五”以來，中央對如何提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率、激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力多次作出相關(guān)決策。昨日的國務(wù)院常務(wù)會議再次對完善中央財政科研項目資金管理、簡化中央財政科研項目預(yù)算編制做出了規(guī)劃和部署。

以科研人員面臨的經(jīng)費問題為例，常務(wù)會議確定，差旅會議管理不再簡單比照機(jī)關(guān)和公務(wù)員，中央高校、科研院所可根據(jù)工作需要，合理研究制定差旅費管理辦法，確定業(yè)務(wù)性會議規(guī)模和開支標(biāo)準(zhǔn)。

全國政協(xié)委員、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長賈康表示，以前，將用于約束公務(wù)員差旅費的行政規(guī)則簡單施加于橫向課題經(jīng)費管理，是違反科研規(guī)律的，極不利于調(diào)動科研人員的積極性。

“比如規(guī)定凡沒有司局級行政級別的科研人員，經(jīng)費用于乘坐高鐵出行時，只允許報銷二等座車票，而且對近幾年已報銷的一等座票款，將高于二等座票價部分由科研人員退回。又如，任何一天的市內(nèi)交通費以80元封頂，如果打出租車去機(jī)場，超過這一限額的只能自己負(fù)擔(dān)?！辟Z康說。

“在走創(chuàng)新性道路和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快糾正我國橫向課題經(jīng)費管理中的‘加行政化’弊病，把科研人員從政策禁錮中解放出來?！辟Z康說。

賈康還提到，我國很多高校、研究機(jī)構(gòu)是事業(yè)單位，單位管理方對于橫向課題實行了越來越苛刻的管理和核查，把約束公務(wù)員的行政規(guī)則套用到知識分子、科研人員頭上，是一個錯誤的導(dǎo)向。

在提高科研人員收入待遇方面，會議強(qiáng)調(diào)，用于人員激勵的績效支出占直接費用扣除設(shè)備購置費的比例，最高可從原來的5%提高到20%。并且對勞務(wù)費不設(shè)比例限制，參與項目的研究生、博士后及聘用的研究人員、科研輔助人員均可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開支勞務(wù)費。