人民日?qǐng)?bào) 2016-05-25 10:57:48
一旦發(fā)生電梯困人事件,維保單位往往難以在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展救援。貴州去年年底啟動(dòng)“電梯應(yīng)急救援處置服務(wù)平臺(tái)”,在全國(guó)率先將大數(shù)據(jù)運(yùn)用到救援處置中,救援等待時(shí)間過長(zhǎng)、救援效果不佳的難題得到有效解決。
制圖:李姿閱
隨著我國(guó)在用電梯數(shù)量迅猛增加,電梯困人事件時(shí)有發(fā)生。而一旦發(fā)生電梯困人事件,維保單位往往難以在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展救援。貴州去年年底啟動(dòng)“電梯應(yīng)急救援處置服務(wù)平臺(tái)”,在全國(guó)率先將大數(shù)據(jù)運(yùn)用到救援處置中,救援等待時(shí)間過長(zhǎng)、救援效果不佳的難題得到有效解決。
給每部電梯配一張身份證
進(jìn)入貴州省質(zhì)監(jiān)局辦公樓的電梯,一個(gè)電梯困人救援提示牌引人注目。“上面的這兩個(gè)數(shù)字,12365是救援電話,017768則是這部電梯的編號(hào)。”提示牌上還有一個(gè)二維碼。
記者拿出手機(jī)一掃,頁面立馬跳轉(zhuǎn)至設(shè)備詳情,基礎(chǔ)信息一欄能看到投用日期是2009年3月20日,使用單位、設(shè)備地址也與質(zhì)監(jiān)局所在地相符;檢驗(yàn)信息則顯示于2015年11月11日經(jīng)貴州省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)院檢驗(yàn)合格;維保信息顯示本臺(tái)電梯由貴州中廣信電梯有限公司于5月9日進(jìn)行了維保。
“像這樣的標(biāo)牌,已懸掛在全省4.8萬多臺(tái)電梯內(nèi),今年內(nèi)爭(zhēng)取覆蓋全省90%的在用電梯,信息數(shù)據(jù)匯總到專門的系統(tǒng)平臺(tái),相當(dāng)于給每部電梯配了一張身份證。”貴州省質(zhì)監(jiān)局辦公室主任譚明勇說。
這個(gè)小小的提示牌只是貴州利用大數(shù)據(jù)緊盯電梯安全的一個(gè)縮影。早在2013年8月,貴州省質(zhì)監(jiān)局便建成“貴州省特種設(shè)備監(jiān)管平臺(tái)”,對(duì)全省包括電梯在內(nèi)的八大類特種設(shè)備實(shí)現(xiàn)“底數(shù)清、狀況明”的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)排查,可精準(zhǔn)定位困人電梯位置和責(zé)任維保單位。
信息顯示,貴州全省在冊(cè)電梯數(shù)共67706臺(tái),在用電梯數(shù)為48660臺(tái),電梯登記率為93.93%,檢驗(yàn)率為95.81%,隱患率則為5.22%。按在用電梯類型,乘客電梯數(shù)以41434臺(tái)高居第一,其后為自動(dòng)扶梯4189臺(tái),載貨電梯2465臺(tái),自動(dòng)人行道286臺(tái),雜物電梯263臺(tái),液壓電梯23臺(tái)。
在實(shí)現(xiàn)“底數(shù)清、狀況明”的基礎(chǔ)上,貴州省質(zhì)監(jiān)局于2015年12月1日啟動(dòng)“貴州電梯應(yīng)急救援處置服務(wù)平臺(tái)”,并獲得國(guó)家質(zhì)檢總局信息中心批準(zhǔn),成為全國(guó)首批試點(diǎn);同時(shí)也成為全國(guó)第一個(gè)在全省范圍內(nèi),開展電梯困人救援處置工作的省份。
救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)平均時(shí)間為12.4分鐘
“電梯困人所面臨的乘客等待時(shí)間過長(zhǎng)、救援效果不佳是全國(guó)性的通病。”貴州省質(zhì)監(jiān)局辦公室主任科員徐慶捷說,他自己就曾被困在一家醫(yī)院電梯內(nèi),打電梯內(nèi)的物管電話,結(jié)果被告知維保人員吃飯去了,讓他耐心等一等。
“由于維保單位日常巡查不到位、應(yīng)急報(bào)警電話無人值守等多方面問題,維保單位往往不能在發(fā)生電梯困人時(shí)迅速開展救援,受困乘客更多的是求助119公安消防強(qiáng)行破拆電梯救援,容易造成人員次生傷害和財(cái)產(chǎn)損失。”徐慶捷說。
“電梯應(yīng)急救援處置服務(wù)平臺(tái)啟動(dòng)后,構(gòu)建起電梯困人三級(jí)響應(yīng)救援處置體系,貴州省電梯應(yīng)急救援指揮中心實(shí)施24小時(shí)人員值守,實(shí)行全省統(tǒng)一接警,被困人員撥打‘12365’呼叫電話,報(bào)出電梯編號(hào),指揮中心就能實(shí)施快速、精準(zhǔn)救援。”“12365”中心主任郭英表示。
3級(jí)電梯救援處置體系是指,以電梯簽約維保單位作為1級(jí)救援響應(yīng),限定其30分鐘之內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。若直接負(fù)責(zé)的維保單位不能及時(shí)趕到,則安排“網(wǎng)格維保”附近維保單位,作為2級(jí)救援響應(yīng),保障救援的及時(shí)實(shí)施。當(dāng)1、2級(jí)救援響應(yīng)都得不到實(shí)施時(shí),公安消防等社會(huì)力量將成為3級(jí)救援響應(yīng)。
平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示,從去年12月1日到今年5月11日,全省電梯困人應(yīng)急救援次數(shù)達(dá)到1789次,日均救援次數(shù)約11次;發(fā)生困人電梯數(shù)為1445臺(tái),困人率為2.97%。“救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)平均時(shí)間為12.4分鐘,遠(yuǎn)低于30分鐘的國(guó)家規(guī)定。”譚明勇說。
而在困人原因方面,機(jī)電故障以769次領(lǐng)先于使用不當(dāng)?shù)?91次和停電的429次。以發(fā)生困人次數(shù)而論,住宅電梯以1333次遙遙領(lǐng)先,排名第二位的醫(yī)院電梯只有197次。不過,住宅電梯故障次數(shù)的居高不下緣于其龐大的基數(shù),其在用電梯數(shù)達(dá)31668臺(tái),就困人故障率而言僅3.44%;相反,醫(yī)院電梯困人故障率以9.18%居首。該平臺(tái)還監(jiān)測(cè)到困人發(fā)生時(shí)段主要集中在8:00~20:00,占全部救援次數(shù)的76.8%。
對(duì)電梯維保單位的監(jiān)督考核有了抓手
隨著城鎮(zhèn)化加速,貴州在用電梯數(shù)量迅猛增加,數(shù)據(jù)顯示,2014年和2015年在用電梯同比分別增長(zhǎng)23.5%和37.3%。“而相關(guān)的監(jiān)察、檢驗(yàn)、執(zhí)法隊(duì)伍人員卻保持不變,人機(jī)比矛盾突出。”譚明勇說。
監(jiān)管不到位也導(dǎo)致了電梯維保市場(chǎng)的混亂,“一部電梯要求每15天進(jìn)行一次維保,一年綜合成本測(cè)算下來大概在6000元左右,但有的地方低質(zhì)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),2000元的報(bào)價(jià)就敢接。效果哪能得到保障?”徐慶捷說。
據(jù)統(tǒng)計(jì),貴州省4.8萬余臺(tái)在用電梯單日承運(yùn)量達(dá)500萬人次以上,每年發(fā)生電梯困人故障約6500余起,采取有力措施確保乘客人身安全勢(shì)在必行。
“電梯應(yīng)急救援處置服務(wù)平臺(tái)”啟用后,“電梯維保記錄通過刷卡錄入平臺(tái),監(jiān)管部門對(duì)電梯維保單位的監(jiān)督考核有了抓手;乘客掃描二維碼獲取電梯安全信息,信息公開和投訴舉報(bào)倒逼維保質(zhì)量提升;電梯故障、救援等情況有了統(tǒng)計(jì)分析,監(jiān)管部門能及時(shí)了解所管轄地域電梯安全總體狀況。這樣就逐步形成電梯質(zhì)量安全信息對(duì)稱和社會(huì)多元共治的格局。”貴州省質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)張偉力表示。
現(xiàn)在,該平臺(tái)已免費(fèi)開放給電梯使用單位、維保單位使用。“各項(xiàng)數(shù)據(jù)隨著實(shí)際工作動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)更新,不再需要層層匯總上報(bào),更不需要紙質(zhì)報(bào)表,通過平臺(tái)自動(dòng)生成直觀圖表和對(duì)比分析數(shù)據(jù)。”張偉力表示,“此外,我們通過進(jìn)一步清理審批事項(xiàng),將電梯等特種設(shè)備使用登記、安裝告知權(quán)限下放到縣級(jí)監(jiān)管部門,讓最貼近設(shè)備的監(jiān)管部門掌握第一手信息,平臺(tái)數(shù)據(jù)來源實(shí)現(xiàn)了不間斷‘造血’功能。”
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