陜西欲打造“一帶一路”金融中心 “兩區(qū)兩園”領(lǐng)跑區(qū)域經(jīng)濟(jì)

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李菲菲    

◎每經(jīng)記者 李菲菲

漢韻唐風(fēng)千年之后，陜西期望借“一帶一路”契機(jī)再度崛起。5月13日~17日，2016絲綢之路國際博覽會(huì)暨第20屆中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)在西安市舉行。在“一帶一路”戰(zhàn)略推動(dòng)下，如今這個(gè)展會(huì)已升級(jí)成國際合作的新平臺(tái)。如何抓住發(fā)展機(jī)遇，成為沿線省市的重點(diǎn)工作。

作為絲路經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn)的陜西，將著力打造“區(qū)域金融中心”，其中以浐灞、西咸、高新以及曲江為主力的“兩區(qū)兩園”將發(fā)揮領(lǐng)頭羊的作用。而區(qū)域金融中心的建設(shè)也吸引了多家金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)集聚，其中長安銀行就積極參與其中，為中小微企業(yè)解決融資難題，助力陜西以及沿線地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5月13日，2016絲綢之路國際博覽會(huì)暨第20屆西洽會(huì)在西安開幕。歷經(jīng)20年，這個(gè)區(qū)域交流的展會(huì)已然升級(jí)為“一帶一路”國際合作的新平臺(tái)。

2015年，“一帶一路”建設(shè)成為全世界關(guān)注的焦點(diǎn)，如何挖掘其中的機(jī)遇，特別是蘊(yùn)藏的金融機(jī)遇，沿線各省市都在思考。而作為絲路經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn)的陜西，則著重提及將打造“區(qū)域金融中心”，助力“一帶一路”發(fā)展。

近日，陜西省委書記婁勤儉提及區(qū)域金融中心建設(shè)計(jì)劃時(shí)表示，“陜西將以浐灞、西咸、高新、曲江4個(gè)金融聚集區(qū)為依托，加快金融改革創(chuàng)新力度，著力建成在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上具有重要影響力的區(qū)域性金融中心?！?/p>

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，浐灞、西咸、高新、曲江四地分別對(duì)應(yīng)西安金融商務(wù)區(qū)、陜西絲路經(jīng)濟(jì)帶能源金融貿(mào)易區(qū)、西安高新科技金融服務(wù)示范園區(qū)和西安曲江文化金融示范園區(qū)，即“兩區(qū)兩園”。

中國國際貿(mào)易學(xué)會(huì)理事、西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)金融學(xué)院教授馮宗憲認(rèn)為，這四大定位各異的金融聚集區(qū)，將成為陜西區(qū)域金融主力。

謀區(qū)域金融中心

本屆絲博會(huì)暨西洽會(huì)，陜西省在金融領(lǐng)域的動(dòng)向再次成為關(guān)注點(diǎn)。

2015年3月28日，國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》文件，明確了“一帶一路”系統(tǒng)工程建設(shè)的行動(dòng)方案。同年11月，陜西省原則通過了承接絲路建設(shè)的方案，明確打造“五個(gè)中心”支撐絲路建設(shè)。其中就包括金融合作中心。

“支持企業(yè)‘走出去’，除了政府的配套政策外，金融機(jī)構(gòu)也是必不可少的支持后盾?！痹?015年召開的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶投資合作政策說明會(huì)上，中國銀行陜西省分行行長李瑞強(qiáng)公開表示，金融支持是將陜西打造成“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市的關(guān)鍵。

在上述政策背景下，陜西絲路戰(zhàn)略提出，將打造“區(qū)域金融中心”，大力發(fā)展地區(qū)金融產(chǎn)業(yè)，助力“一帶一路”發(fā)展。

2015年9月，婁勤儉特別提及區(qū)域金融中心建設(shè)計(jì)劃，表示“將以浐灞、西咸、高新、曲江4個(gè)金融聚集區(qū)為依托，加快金融改革創(chuàng)新力度，著力建成在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上具有重要影響力的區(qū)域性金融中心。”建立區(qū)域金融中心的構(gòu)想進(jìn)一步坐實(shí)。

馮宗憲告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，上述建設(shè)金融中心的計(jì)劃對(duì)支撐陜西“一帶一路”建設(shè)至關(guān)重要。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無疑會(huì)對(duì)金融產(chǎn)業(yè)的依賴日益提高。積極發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)，打造強(qiáng)大的金融聚集區(qū)，是確立陜西絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)地位的重中之重。

事實(shí)上，早在“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃明確前，陜西區(qū)域金融中心建設(shè)便已啟動(dòng)。2008年，西安市提出“以建設(shè)浐灞金融商務(wù)區(qū)，構(gòu)建西部重要金融中心為核心”的戰(zhàn)略目標(biāo)。隨后，國務(wù)院批準(zhǔn)通過的《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》更是將該目標(biāo)上升到國家戰(zhàn)略層面，明確將積極發(fā)展各類金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)創(chuàng)新融資方式，著力將西安市打造為區(qū)域性金融中心。

“雖然陜西早有金融中心的建設(shè)計(jì)劃，但從近年發(fā)展來看并不理想?！瘪T宗憲表示，由于政策細(xì)化不足、功能定位過多等原因，浐灞、高新等幾大開發(fā)區(qū)均未能凸顯自身金融商務(wù)的功能。

“兩區(qū)兩園”成主力

隨著2013年《西安市區(qū)域性金融中心發(fā)展規(guī)劃（2013~2020年）》的正式發(fā)布，西安市區(qū)域性金融中心建設(shè)方向更為細(xì)化。該規(guī)劃顯示，西安市要建設(shè)以金融商務(wù)區(qū)為核心、高新科技金融服務(wù)示范園區(qū)以及曲江文化金融示范園區(qū)為雙翼的“一區(qū)兩園”的新格局，著力把西安市打造成為服務(wù)區(qū)域合作與發(fā)展的具有能源、科技、文化特色的金融中心。

與前述“一區(qū)兩園”格局不同的是，新的金融區(qū)域中心建設(shè)將西咸新區(qū)納入其中，以浐灞、西咸、高新、曲江4大金融聚集區(qū)為依托成型的“兩區(qū)兩園”，將成為主力領(lǐng)跑陜西金融。

據(jù)悉，浐灞、西咸、高新、曲江4地分別對(duì)應(yīng)西安金融商務(wù)區(qū)、陜西絲路經(jīng)濟(jì)帶能源金融貿(mào)易區(qū)、西安高新科技金融服務(wù)示范園區(qū)和西安曲江文化金融示范園區(qū)。馮宗憲認(rèn)為，這四大定位各異的金融聚集區(qū)將成為陜西區(qū)域金融主力。

值得注意的，日前結(jié)束的“一帶一路”離岸金融創(chuàng)新發(fā)展研討會(huì)特設(shè)在西安浐灞生態(tài)區(qū)舉行。對(duì)于西安金融商務(wù)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，陜西省政府金融工作辦公室辦副主任李忠民表示：“園區(qū)內(nèi)已有中國銀行全球客戶中心等60多個(gè)項(xiàng)目簽約進(jìn)駐。在構(gòu)建地方法人金融機(jī)構(gòu)總部、財(cái)富管理中心、金融信息中心、強(qiáng)化金融后臺(tái)服務(wù)等方面取得一定進(jìn)展，已具備開展離岸金融的優(yōu)勢。”

早在第19屆西洽會(huì)上，西咸新區(qū)絲路經(jīng)濟(jì)帶能源金融貿(mào)易區(qū)便“成果頗豐”。據(jù)《陜西日?qǐng)?bào)》報(bào)道，西咸新區(qū)絲路經(jīng)濟(jì)帶能源金融貿(mào)易區(qū)與飛馬旅創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)等6家企業(yè)完成重大項(xiàng)目簽約，總金額逾25億元。

“陜西作為能源大省，如何打好‘能源+金融’的牌至關(guān)重要?！标兾魇∩缈圃航?jīng)濟(jì)研究所所長裴成榮認(rèn)為，西咸新區(qū)將成為區(qū)域能源金融發(fā)展的重要載體。

除了上述“兩區(qū)”外，西安高新科技金融服務(wù)示范園區(qū)和曲江文化金融示范園區(qū)亦對(duì)支撐陜西區(qū)域金融發(fā)展至關(guān)重要。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，上屆西洽會(huì)特設(shè)曲江文化金融專場，探討文化在金融借力下發(fā)展?jié)摿?。此外，西部首家文化金融服?wù)機(jī)構(gòu)—陜西文化金融服務(wù)中心亦于去年5月正式成立，彼時(shí)陜文投集團(tuán)副總經(jīng)理李振林表示，“要通過融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)投資等金融工具，破解中小微文化企業(yè)的融資難題?！?/p>

與此同時(shí)，西安高新科技金融服務(wù)示范園區(qū)也逐步建設(shè)成型?！拔覀円呀?jīng)在科技金融機(jī)構(gòu)入?yún)^(qū)發(fā)展、科技企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、科技企業(yè)保險(xiǎn)、科技企業(yè)信用體系建設(shè)、發(fā)債和上市上柜等方面出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)政策?！眻@區(qū)相關(guān)人士對(duì)記者表示，目前園區(qū)內(nèi)已聚集了近20家金融機(jī)構(gòu)總部和上百家支行以及200余家各類科技金融中介機(jī)構(gòu)。

在“十二五”期間，陜西金融業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)西安商務(wù)區(qū)提供的數(shù)據(jù)，“十二五”末陜西金融產(chǎn)業(yè)占到整個(gè)GDP的6.1%，每年社會(huì)融資規(guī)模達(dá)到5000億元以上。此外，銀行、證券、保險(xiǎn)已達(dá)到4.2萬億元的金融資產(chǎn)規(guī)模。全省存款規(guī)模達(dá)到3.2萬億元，在陜所有機(jī)構(gòu)的貸款規(guī)模達(dá)到2.1萬億元，各類法人性金融機(jī)構(gòu)超過129家，券商28家，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)超過50家。

“金融機(jī)構(gòu)的集聚是金融業(yè)和金融中心發(fā)展水平的重要標(biāo)志，陜西金融資產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展水平處絲路沿線前列，也為陜西進(jìn)一步打造絲綢之路區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融中心奠定基礎(chǔ)?！瘪T宗憲表示。