煤炭去產(chǎn)能7個(gè)配套文件已出臺(tái) 第一筆化解過剩產(chǎn)能資金或于7月初下發(fā)

2016年5月10日，臨渙焦化股份有限公司的工人正在進(jìn)行出焦作業(yè)。 東方IC圖

煤炭去產(chǎn)能正在逐步推進(jìn)，已經(jīng)進(jìn)入全面執(zhí)行期。

昨日，發(fā)改委表示，目前已有7個(gè)配套文件印發(fā)，一些地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)有關(guān)任務(wù)作了進(jìn)一步細(xì)化。

此外，國資委在對(duì)煤炭企業(yè)基本情況進(jìn)行摸底的基礎(chǔ)上，細(xì)化了今后幾年化解過剩產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)，將工作目標(biāo)分解到有關(guān)地方和企業(yè)，提出了時(shí)間表。

據(jù)了解，截至目前，已經(jīng)有多個(gè)省份和多家煤企出臺(tái)了去產(chǎn)能的具體方案。有業(yè)內(nèi)人士表示，6月底前各省都會(huì)出臺(tái)具體的去產(chǎn)能方案，7月初會(huì)下發(fā)第一筆化解過剩產(chǎn)能的資金。

煤炭去產(chǎn)能7個(gè)配套文件已出臺(tái)

《證券日?qǐng)?bào)》了解到，5月10日，發(fā)改委在其網(wǎng)站上表示，化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能工作扎實(shí)推進(jìn)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和協(xié)作配合，形成工作合力，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，建立了由25個(gè)成員單位組成的化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能各項(xiàng)工作。

此外，為支持化解過剩產(chǎn)能，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國土資源部等部門，研究制定了獎(jiǎng)補(bǔ)資金、財(cái)稅支持、金融支持、職工安置、國土、環(huán)保、質(zhì)量、安全等8個(gè)專項(xiàng)配套政策文件。目前已有7個(gè)配套文件印發(fā)。一些地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)有關(guān)任務(wù)作了進(jìn)一步細(xì)化。

在4月13日發(fā)改委稱煤炭鋼鐵去產(chǎn)能8個(gè)專項(xiàng)配套政策文件正在陸續(xù)印發(fā)后，僅過了一個(gè)月，就已經(jīng)有7個(gè)配套文件印發(fā)，速度之快讓人側(cè)目。

實(shí)際上，自從2月初《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》發(fā)布后，煤炭去產(chǎn)能工作在一步步推進(jìn)，已經(jīng)進(jìn)入全面執(zhí)行期。

需要一提的是，5月5日，發(fā)改委、國資委、能源局和煤礦安監(jiān)局四部門召開電話會(huì)議，通報(bào)對(duì)全國146個(gè)違法違規(guī)建設(shè)煤礦專項(xiàng)稽查情況，并表態(tài)要加強(qiáng)違法違規(guī)建設(shè)煤礦治理。

此外，多個(gè)省份在供給側(cè)改革相關(guān)文件出臺(tái)后開始實(shí)施，276個(gè)工作日政策從山西省推廣到全國。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，總體來看，煤炭供給側(cè)改革得到落實(shí)，執(zhí)行力度也在逐步加強(qiáng)。隨著相關(guān)配套文件的出臺(tái)，煤炭去產(chǎn)能工作也有望進(jìn)入一個(gè)新的階段。

資金或于7月初下發(fā)

昨日，發(fā)改委還表示，要制定對(duì)接實(shí)施方案。各有關(guān)省區(qū)市和國資委在對(duì)鋼鐵、煤炭企業(yè)基本情況進(jìn)行摸底的基礎(chǔ)上，制定并報(bào)送化解過剩產(chǎn)能初步方案，細(xì)化了今后幾年化解過剩產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)，將工作目標(biāo)分解到有關(guān)地方和企業(yè)，提出了時(shí)間表。

截至目前，已經(jīng)有山西、山東、安徽等多個(gè)省份出臺(tái)了化解過剩產(chǎn)能的具體方案。其中，不少煤企也公布了關(guān)閉煤礦以及轉(zhuǎn)崗分流等細(xì)則。

根據(jù)此前化解產(chǎn)能的意見，中央政府決定設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，為鋼鐵、煤炭兩行業(yè)去產(chǎn)能資金支持規(guī)模每年將達(dá)到2000億元，持續(xù)4年至5年的時(shí)間，用于解決結(jié)構(gòu)調(diào)整中職工安置問題。

《證券日?qǐng)?bào)》記者在與多家煤企采訪溝通時(shí)了解到，盡管煤企都在積極的關(guān)閉資源枯竭的煤礦，以及對(duì)職工進(jìn)行安置，但有不少煤企還在等待相關(guān)的補(bǔ)償細(xì)則，因?yàn)槟芊裢咨瓢仓寐毠?，國家補(bǔ)貼的資金也將起到很大的作用。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，在此輪去產(chǎn)能的過程中，煤炭行業(yè)涉及約130萬人，鋼鐵行業(yè)涉及約50萬人。而上述資金也將主要用于煤炭行業(yè)。

還有煤炭行業(yè)知情人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者透露，預(yù)計(jì)6月底前各省都會(huì)出臺(tái)具體去產(chǎn)能方案，7月初可能就會(huì)下發(fā)第一筆化解過剩產(chǎn)能的資金，實(shí)施過程會(huì)下放到各省層面。而這筆資金具體如何分配，由各省市根據(jù)各煤企的情況來決定。