西安項目違建遭罰 金地集團未公告

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◎每經記者 李俊明

“押寶”西安城改項目，金地集團（600383，SH）開發(fā)的千畝大盤西灃公元項目，不僅存在違建、違規(guī)銷售的瑕疵，亦因未就違建遭罰事宜信披，涉嫌信披違規(guī)。

2014年3月，西灃公元項目遭西安市房管局執(zhí)法監(jiān)察隊通告，不得無證預售。2015年，西灃公元項目因“未批先建”被西安城改辦處罰193.91萬元。

《每日經濟新聞》記者翻閱金地集團公告發(fā)現，其并未就遭受處罰一事做過任何公告，僅是在 2016年第一期債券募集說明書中才簡短提及。北京威諾律師事務所律師楊兆全認為，此舉涉嫌信息披露違規(guī)。

記者就此向金地負責媒體對接的部門發(fā)去采訪提綱，但截至發(fā)稿尚未收到其回復。

根據金地2011年年報披露，西灃公元項目于2011年2月動工。而《每日經濟新聞》記者調查發(fā)現，其開工時并未拿到土地證、建設用地規(guī)劃許可證等手續(xù)。

記者獲取的西灃公元項目“建設用地規(guī)劃許可證”信息顯示，其拿到該證的時間為2013年。另外，記者獲取的西灃公元項目土地使用證和建設工程規(guī)劃許可證信息顯示，前者取得的時間為2015年7月，后者為2015年8月。這就意味著，若從西灃公元項目獲得土地證的時間算起，該項目自2011年2月開工，已未批先建4年之久。

2016年3月18日，金地在其發(fā)布的2016年公司第一期債券募集說明書中披露，金地西灃公元投建方陜西金地家宜置業(yè)有限公司2015年被西安市城中村改造辦公室下發(fā)“市城改監(jiān)發(fā)［2015］005號”，處罰金額193.91萬元，處罰理由為“未批先建”。

此外，值得一提的是，金地西灃公元項目于2015年下半年才陸續(xù)拿到五證，而在此之前，該項目銷售情況已經在金地的財報中有所體現。金地2013年年報顯示，在預收售樓款一欄，西灃公元項目年末約為5.12億元。金地2014年年報披露，西灃公元項目預收售樓款為7.73億元，2015年半年報顯示，西灃公元項目預收售樓款為9.18億元。

《每日經濟新聞》記者翻看金地公告發(fā)現，關于西灃公元項目被罰193.91萬元一事，金地并未在被處罰當年的公告中做過任何披露，更未就其“未批先建”的違規(guī)行為做過相應公告和說明。

依照《上市公司信息披露管理辦法》規(guī)定，公司涉嫌違法違規(guī)被有權機關調查，或者重大行政處罰；發(fā)生可能對上市公司證券及其衍生品種交易價格產生較大影響的重大事件，投資者尚未得知時，上市公司應當立即披露。

此外，信披管理辦法第二條規(guī)定，信息披露義務人應當真實、準確、完整、及時地披露信息，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。同時第十九條規(guī)定，上市公司應當披露的定期報告包括年度報告、中期報告和季度報告。凡是對投資者作出投資決策有重大影響的信息，均應當披露。