每日經(jīng)濟新聞綜合財政部網(wǎng)站 2016-04-05 10:55:11
2015年,我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快推進,固定資產(chǎn)投資特別是房地產(chǎn)投資增速大幅回落,經(jīng)濟增速放緩,土地市場需求不足,全國土地出讓收支規(guī)模出現(xiàn)“雙降”。2015年,全國繳入國庫的土地出讓收入33657.73億元,同比下降21.6%。
每經(jīng)編輯 每日經(jīng)濟新聞
全國土地出讓收支規(guī)模出現(xiàn)“雙降”。
財政部綜合司今天(4月5日)公布的2015年全國土地出讓收支情況顯示:2015年,全國繳入國庫的土地出讓收入33657.73億元,同比下降21.6%。
《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到,多種相關(guān)收入下滑幅度十分明顯。招拍掛和協(xié)議出讓價款29820.20億元,下降22.4%;補繳的土地價款1455.18億元,下降23.0%;劃撥土地收入1103.57 億元,增長17.8%;出租土地等其他收入1278.78 億元,下降24.4%。當(dāng)年,從土地出讓收益中計提的教育資金、農(nóng)田水利建設(shè)資金分別為436.69 億元和423.51億元,同比下降33.4%和35.6%。
第四季度止跌回升
2015年,我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快推進,固定資產(chǎn)投資特別是房地產(chǎn)投資增速大幅回落,經(jīng)濟增速放緩,土地市場需求不足,全國土地出讓收支規(guī)模出現(xiàn)“雙降”。
數(shù)據(jù)顯示,前三季度持續(xù)下降,第四季度止跌回升。具體來看,前三季度分別下降34.6%、37.9%、26.0%,第4季度止跌回升,增長9.5%,原因是從一季度開始,面對“三期疊加”的局面,積極財政政策注重加力增效,穩(wěn)健貨幣政策注重松緊適度,中央和地方陸續(xù)出臺穩(wěn)定房地產(chǎn)發(fā)展政策,促使下半年房地產(chǎn)市場需求逐步釋放,商品房銷售面積增速由負(fù)轉(zhuǎn)正,帶動第4季度用地需求回暖。
值得一提的是,個別地區(qū)逆勢上揚,大多數(shù)省份降幅明顯。分區(qū)域看,東部地區(qū)18797.99億元,下降23.6%,占55.8%;中部地區(qū)8672.40億元,下降17.3%,占25.8%;西部地區(qū)6187.34億元,下降21.2%,占18.4%。分地區(qū)看,除深圳(36.9%)、西藏(1.8%)、廈門(1.2%)、甘肅(0.2%)4個地區(qū)同比增長外,其他32個地區(qū)均出現(xiàn)不同程度下降。其中,大連(-56.4%)、寧波(-54.1%)、內(nèi)蒙(-51.8%)3個地區(qū)降幅超過50%。深圳市土地出讓收入增長較快,主要是該市經(jīng)濟增長強勁,房地產(chǎn)市場交易火爆,土地資源相對稀缺,地價持續(xù)偏高所致。
多種原因影響收入
為什么土地出讓收入出現(xiàn)銳減呢?財政部相關(guān)方面認(rèn)為,土地市場需求不足是主要原因之一,隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài), 受經(jīng)濟增速放緩等因素影響,土地市場需求呈現(xiàn)不足狀態(tài)。2015年,全國國有建設(shè)用地實際供應(yīng)量為53.36萬公頃,同比下降12.5%。
同時,土地出讓收入出現(xiàn)銳減的背后還有出讓面積繼續(xù)萎縮、地價增幅逐步趨緩等。在房地產(chǎn)高庫存壓力下,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對購置土地更加謹(jǐn)慎。2015年,全國土地出讓面積22.14萬公頃,同比下降18.6%,與上年相比下滑3.1個百分點。其中,商服用地和住宅用地分別下降24.7%和19.1%。全年土地出讓合同成交價款2.98萬億元,同比下降10.6%。
財政部表示,當(dāng)前,土地出讓收支管理還存在一些問題。下一步,應(yīng)加大對違法用地的打擊力度,依法征收土地出讓收入,避免土地出讓收入流失。同時,擴大國有建設(shè)用地有償使用范圍,完善工業(yè)用地供應(yīng)方式,建立有效調(diào)節(jié)工業(yè)用地和居住用地合理比價機制。此外,應(yīng)進一步落實土地出讓收支管理政策,盤活土地出讓收支存量資金,提高資金使用效益,加大對土地供應(yīng)及收支管理的審計監(jiān)督力度,建立健全土地供應(yīng)及收支信息公開制度,自覺接受社會監(jiān)督。
如需轉(zhuǎn)載請與《每日經(jīng)濟新聞》報社聯(lián)系。
未經(jīng)《每日經(jīng)濟新聞》報社授權(quán),嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載或鏡像,違者必究。
讀者熱線:4008890008
特別提醒:如果我們使用了您的圖片,請作者與本站聯(lián)系索取稿酬。如您不希望作品出現(xiàn)在本站,可聯(lián)系我們要求撤下您的作品。
歡迎關(guān)注每日經(jīng)濟新聞APP