歐盟推多舉措維護(hù)鋼鐵業(yè)競爭地位 今年中國鋼材出口或現(xiàn)下降

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張雯    

每經(jīng)記者 張雯

一份《保持歐洲鋼鐵產(chǎn)業(yè)可持續(xù)就業(yè)和增長》的文件，將中歐之間鋼材出口的鏖戰(zhàn)推向熾熱。

3月16日，歐委會發(fā)布了《保持歐洲鋼鐵產(chǎn)業(yè)可持續(xù)就業(yè)和增長》，提出歐盟將在已對進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品采取37項(xiàng)反傾銷和反補(bǔ)貼措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取貿(mào)易救濟(jì)措施和優(yōu)先進(jìn)口監(jiān)管措施。

3月21日，中國商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人就此發(fā)表談話稱，歐委會在文件中提議取消“低稅率原則”，特別是要修改“目標(biāo)利潤”的確定方法，很容易在歐盟產(chǎn)業(yè)未受到損害的條件下，人為地判定出損害，這種做法很可能妨礙相關(guān)出口商有效行使抗辯權(quán)利。

在此之前，歐盟已對進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品采取37項(xiàng)反傾銷和反補(bǔ)貼措施，其中16項(xiàng)針對中國。

而報告的公布，意味著“雙反”力度有很大幾率加碼，該報告的提交對象是歐洲議會、歐洲理事會、歐洲投資銀行等。

報告指出，一個強(qiáng)大的鋼鐵行業(yè)構(gòu)成了許多產(chǎn)業(yè)價值鏈的基礎(chǔ)。歐洲的鋼鐵行業(yè)每年的證券交易額達(dá)到1660億歐元，占?xì)W盟GDP的比重為1.3%。2015年，鋼鐵業(yè)為歐盟提供了32.8萬個直接就業(yè)機(jī)會，以及更多的相關(guān)就業(yè)機(jī)會。雖然存在很大發(fā)展?jié)摿?，但歐盟在全球鋼鐵市場的競爭地位在過去幾年不斷惡化。為應(yīng)對這種新局面，歐盟委員會在報告中稱，需要短期和長期措施。

報告稱，這些措施具體包括加強(qiáng)貿(mào)易防御措施的實(shí)施；努力推動各項(xiàng)相關(guān)進(jìn)程的進(jìn)展；貿(mào)易防御機(jī)制的現(xiàn)代化問題，其中包括進(jìn)一步提高歐盟委員會行動的效率和有效性，快速實(shí)施征稅，移除“從輕征稅”規(guī)則，加強(qiáng)事前監(jiān)管等措施以及對當(dāng)前的歐盟《反傾銷基本條例》作出修訂等；以及解決全球鋼鐵產(chǎn)能過剩問題。

歐洲的鋼鐵行業(yè)，已經(jīng)數(shù)年陷入產(chǎn)量縮減、就業(yè)下降的恐慌。

2008年以來，整個歐洲鋼鐵行業(yè)已經(jīng)減少了8.5萬名員工。歐盟鋼產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的比重，則從2001年的22%一路下滑到10%。德新社3月18日報道稱，來自中國的低成本競爭，最讓歐洲鋼鐵業(yè)擔(dān)憂，歐洲鋼鐵業(yè)的就業(yè)崗位將比2008年減少20%。歐洲鋼鐵年產(chǎn)量僅剩1.7億噸。

“歐盟鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨困境的原因既有全球性因素，又有自身因素。因受經(jīng)濟(jì)危機(jī)復(fù)蘇乏力、有效需求收縮影響，當(dāng)前全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)都面臨著困難。”上述商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人指出，“全球性問題需要各國通過對話和合作共同應(yīng)對，實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施無助于從根本上解決全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題，相反只會對國際貿(mào)易秩序造成進(jìn)一步?jīng)_擊。歐盟鋼鐵產(chǎn)業(yè)當(dāng)前面臨困境的根本原因是國際競爭力下降。”

不過，連續(xù)出招加碼的“雙反”政策之下，中國鋼材出口恐受影響。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，海關(guān)總署最新數(shù)據(jù)顯示，2016年1月，中國鋼材出口974萬噸，同比下降5.3%， 2月，中國鋼材出口811萬噸，環(huán)比下降16.74%，同比增長4.04%。

上海鋼聯(lián)鋼鐵事業(yè)部高級分析師任竹倩認(rèn)為，“目前鋼鐵貿(mào)易摩擦案件頻發(fā)，各國貿(mào)易保護(hù)主義再度盛行，2016年中國鋼材出口或?qū)⑿》陆怠?rdquo;