新華社 2016-03-10 10:33:57
有人感慨,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的大趨勢(shì)下,今年兩會(huì)上記者提出的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題都顯得相對(duì)“刁鉆”不少。作為執(zhí)掌貨幣、財(cái)政等相關(guān)領(lǐng)域的部委“掌門人”,面對(duì)著記者的“花式提問(wèn)”,非但沒有回避而是選擇直接應(yīng)對(duì),為我們勾勒出一幅觀察我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變的“全景圖”。
有人感慨,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的大趨勢(shì)下,今年兩會(huì)上記者提出的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題都顯得相對(duì)“刁鉆”不少。
作為執(zhí)掌貨幣、財(cái)政等相關(guān)領(lǐng)域的部委“掌門人”,面對(duì)著記者的“花式提問(wèn)”,非但沒有回避而是選擇直接應(yīng)對(duì),為我們勾勒出一幅觀察我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變的“全景圖”。
1、中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)硬著陸?
發(fā)改委主任徐紹史表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)是絕對(duì)不會(huì)“硬著陸”。新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)速度變化、內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和新的動(dòng)能快速成長(zhǎng)。
從趨勢(shì)來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基本面沒有變、韌性好、潛力足、回旋余地大基本特征沒有變,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的支撐和條件沒有變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變。
此外,中國(guó)經(jīng)濟(jì)還具有以下五個(gè)優(yōu)勢(shì)條件:物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚;市場(chǎng)需求巨大;區(qū)域發(fā)展的空間廣闊;生產(chǎn)要素的質(zhì)量也在提高;宏觀調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)也在逐步積累,不斷豐富。
徐紹史總結(jié)道,中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的內(nèi)在支撐彈性空間和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,中國(guó)完全有能力使中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理的區(qū)間。
2、貨幣政策在推動(dòng)改革方面不給力?
“貨幣政策能發(fā)揮更好作用”,中國(guó)央行行長(zhǎng)周小川給出答案。
他指出,主要在需求側(cè)的貨幣政策是總需求的管理,如果總需求管理做得合適,會(huì)給供給側(cè)改革提供更好的空間。
周小川表示,央行將采取配套措施推動(dòng)供給側(cè)改革,將給新型金融活動(dòng)提供更好的空間,同時(shí)要有更好的監(jiān)管,使得金融結(jié)構(gòu)發(fā)展更加適應(yīng)整個(gè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,在去產(chǎn)能、去杠桿和去庫(kù)存等方面發(fā)揮更好作用。
3、今年進(jìn)出口為何不設(shè)立定量指標(biāo)?
3月8日,海關(guān)總署公布了外貿(mào)數(shù)據(jù):2月份,我國(guó)進(jìn)出口總值2196.97億美元,同比下滑20.8%。其中出口1261.45億美元,同比下滑25.4%;進(jìn)口935.52億美元,同比下滑13.8%;貿(mào)易順差325.92億美元。
有媒體注意到,今年的政府工作報(bào)告對(duì)于進(jìn)出口僅做出“回穩(wěn)向好”的定性指標(biāo),為何近20年來(lái)中國(guó)第四次設(shè)定非定量的進(jìn)出口指標(biāo)呢?
商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城對(duì)此回應(yīng)稱,國(guó)際貿(mào)易持續(xù)低迷,世行預(yù)測(cè)今年的全球貿(mào)易增長(zhǎng)是6年來(lái)最低的,因此風(fēng)險(xiǎn)是我們難以確定的,全球31個(gè)經(jīng)濟(jì)體今年一二月的進(jìn)出口都下滑。這種情況下很難做出定量指標(biāo),因此今年政府工作報(bào)告中做出定性而不是定量的指標(biāo)。在風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素難以預(yù)料的情況下,提出一個(gè)定性而不是定量的進(jìn)出口指標(biāo)是完全符合現(xiàn)實(shí)的。
4、化解過(guò)剩產(chǎn)能會(huì)不會(huì)出現(xiàn)第二次下崗潮?
財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉認(rèn)為,從以往的經(jīng)驗(yàn)看,各地政府在化解鋼鐵、煤炭這些領(lǐng)域的過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中,并沒有找中央政府,而是想了很多辦法,能夠妥善解決職工的安置問(wèn)題。
現(xiàn)在,過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)的工人大量的退養(yǎng)一批、辭退一批、分流一批、協(xié)議保留一批,中央也已經(jīng)拿出一大筆資金作為獎(jiǎng)補(bǔ)資金,重點(diǎn)幫助國(guó)有企業(yè)安置這些困難職工。有中央政府的指導(dǎo),有各地政府的精心安排,化解過(guò)剩產(chǎn)能絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)第二次下崗潮。
5、一線城市房?jī)r(jià)暴漲怎么辦?
住建部部長(zhǎng)陳政高表示,住建部高度關(guān)注一線城市房?jī)r(jià),與北上廣深這四個(gè)城市正在保持密切聯(lián)系溝通,在想方設(shè)法來(lái)穩(wěn)定房?jī)r(jià),目前主要采取5種方法:
一是實(shí)施嚴(yán)格限購(gòu),同時(shí)實(shí)施嚴(yán)格的差別化的稅收和信貸政策;二是增加土地供應(yīng)面積,要及時(shí)披露信息,以穩(wěn)定信心人心;三是增加中小戶型供應(yīng)數(shù)量,特別是搞好保障性工程建設(shè);四是打擊交易中違法違規(guī)行為;五是正確引導(dǎo)輿論主動(dòng)發(fā)聲以穩(wěn)定市場(chǎng)。
6、拖延多時(shí)的“深港通”何時(shí)推出?
被問(wèn)到深港通是否會(huì)推出,證監(jiān)會(huì)主席劉士余建議大家看中央政府工作報(bào)告的說(shuō)法,當(dāng)追問(wèn)推出時(shí)間表時(shí),劉士余說(shuō):“這個(gè)問(wèn)題就有點(diǎn)刁了”。
此前,在3月5日下午,劉士余參加湖南團(tuán)審議。這是其擔(dān)任證監(jiān)會(huì)主席半月來(lái),首次在公開場(chǎng)合露面。面對(duì)里三層外三層的記者,劉士余表示,加強(qiáng)監(jiān)管本身就是保護(hù)投資者的合法權(quán)益,啟動(dòng)深港通是今年的任務(wù)。
7、政府債務(wù)上升觸發(fā)風(fēng)險(xiǎn)?
“不是大問(wèn)題”,中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉給出答案。
他指出,中國(guó)政府債務(wù)占GDP約40%,中央財(cái)政仍有繼續(xù)發(fā)債的余地,而今年地方到期債務(wù)有5萬(wàn)億人民幣左右,允許地方發(fā)行債務(wù)置換到期的債。
同時(shí),樓繼偉強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)增速放緩時(shí),要控制地方政府代償?shù)膫鶆?wù)比例,防止擴(kuò)大,要規(guī)范地方發(fā)債方式,防止各種變相發(fā)債。
8、中國(guó)能不能直接進(jìn)入以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展階段?
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的今天,許多人為服務(wù)業(yè)超越制造業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)第二大產(chǎn)業(yè)而歡呼,甚至認(rèn)為中國(guó)可以逾越工業(yè)化發(fā)展階段,直接進(jìn)入以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。對(duì)此,工信部部長(zhǎng)苗圩認(rèn)為,不管是從歷史經(jīng)驗(yàn)還是現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,這都是脫離實(shí)際的一種觀點(diǎn)。
《中國(guó)制造2025》的推出本身就是“三步走”戰(zhàn)略的第一步,是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng),這一階段目標(biāo)是以德日為追趕對(duì)象,力爭(zhēng)進(jìn)入第二梯隊(duì),其重點(diǎn)是通過(guò)傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育新型產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)夯實(shí)中國(guó)制造業(yè)的基礎(chǔ)。
9、當(dāng)前財(cái)政收支矛盾十分突出,如何保障重點(diǎn)支出?
財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉表示:保重點(diǎn)支出,就要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),按照可持續(xù)、?;镜脑瓌t,安排好民生支出,嚴(yán)格控制例如“三公”經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng),甚至要壓減,讓更多的支出保證基本公共服務(wù)和重點(diǎn)民生支出。
但是在這個(gè)過(guò)程中,要對(duì)收入高增長(zhǎng)時(shí)期支出標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、承諾過(guò)多的不可持續(xù)的支出,或者政策性掛鉤的支出,在合理評(píng)估的基礎(chǔ)之上,及時(shí)壓減。相應(yīng)地提高均衡性轉(zhuǎn)移支付的支出,均衡性轉(zhuǎn)移支付是由地方自主安排的。在目前調(diào)整的情況下,安排給地方更多的自主可支配的財(cái)力,是有利于應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)情況的。同時(shí),按照脫貧的目標(biāo)增加了扶貧方面的支出、老少邊窮地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。中央基建支出,今年安排了五千億,五千億做出調(diào)整,要把那些小、散的項(xiàng)目壓減,集中用于屬于中央事權(quán)的、跨域的、公益性比較強(qiáng)的、重大的一些基建支出項(xiàng)目上去。
10、外匯儲(chǔ)備下降皆因資本外逃?
“主要緣于‘藏匯于民’”,中國(guó)央行副行長(zhǎng)易綱給出答案。
在他看來(lái),原本被央行持有的官方外匯儲(chǔ)備,在市場(chǎng)上通過(guò)購(gòu)匯被民間企業(yè)、銀行、家庭買去了,是造成中國(guó)外匯儲(chǔ)備從4萬(wàn)億美元下滑至3.23萬(wàn)億美元的主要原因。
易綱強(qiáng)調(diào),中國(guó)外匯儲(chǔ)備會(huì)保持合理適度水平,企業(yè)和個(gè)人優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債表的調(diào)整是有限度的,調(diào)到一定限度會(huì)自然回歸正常。
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