每經(jīng)專訪全國人大代表、康恩貝董事長胡季強： 應(yīng)該下放藥品審批權(quán)限，切實推動供給側(cè)改革

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 于垚峰    

每經(jīng)記者 于垚峰

2016年全國兩會正在舉行，供給側(cè)改革一直是代表們討論的最熱話題之一。全國人大代表、康恩貝 (600572，SH)董事長胡季強已參加了三次兩會，作為國內(nèi)龍頭藥企掌門人，他的感慨頗深。

3月9日，胡季強在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者專訪時表示，國內(nèi)制藥企業(yè)受制于國家對藥品的審批過于細致，難以滿足市場需求。在去年提出建議可以將部分安全有效非處方藥成分評審權(quán)力下放到區(qū)域評審機構(gòu)之后，胡季強再次建議，國家應(yīng)該下放藥品審批權(quán)限，切實推動供給側(cè)改革。

談醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展

胡季強告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，今年春節(jié)期間，他在日本看到許多中國人到日本買一些日常用藥，包括感冒藥、眼藥水等。日本的產(chǎn)品琳瑯滿目，特別是在產(chǎn)品的設(shè)計和多樣化方面，確實遠遠超過了我們。

“我也買了一些回來，當(dāng)然我買回來是當(dāng)樣品用的，并不是為了消費的。”胡季強笑著說。

在胡季強看來，中國人熱衷海外購買藥品、馬桶蓋、奶粉等，說明我們現(xiàn)在推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正當(dāng)時，也說明中國市場巨大的空間。“中國人都跑去外國買這些東西，說明我們企業(yè)家沒有做好，沒有滿足中國已經(jīng)產(chǎn)生的新的需求。這也為我們企業(yè)家創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了方向、信號。”

胡季強認為，20年前，日本的家電產(chǎn)品充斥中國。現(xiàn)在除了極少數(shù)高端的家電產(chǎn)品，大眾化的家電都已經(jīng)國產(chǎn)。中國的家電企業(yè)，比如說格力等，已經(jīng)成為全球最大的、最有實力的生產(chǎn)企業(yè)，說明中國在發(fā)展。胡季強表示，他相信，隨著企業(yè)家認識的提高，今后，企業(yè)家完全有能力去滿足需求結(jié)構(gòu)的變化。

在提到政府的監(jiān)管時，胡季強再一次以中國人去日本購買眼藥水、創(chuàng)可貼等日常用藥為例。他說，我們的創(chuàng)可貼很容易掉落，遇水也容易掉落，日本產(chǎn)品質(zhì)量好。“中國企業(yè)并非不能做到，主要是由于眼藥水多個規(guī)格、換個包裝都要進行審批，手續(xù)麻煩，管得過多，導(dǎo)致需求不能及時滿足。”

談市場改革

3月6日，國務(wù)院副總理汪洋來到浙江代表團，汪洋曾向胡季強問到，對藥品一致性評價怎么看？胡季強表示，他覺得這個舉措很好，對提高中國藥品的質(zhì)量、保障人民用藥安全有效、提升我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力都是好事。

“實際上，這也是結(jié)構(gòu)改革需要的。我們有太多的批文，同樣的藥品，有上百家企業(yè)生產(chǎn)，質(zhì)量參差不齊，但只有比較低的標(biāo)準(zhǔn)評判，批文浪費，產(chǎn)能放空，這就是一種低檔次的產(chǎn)能和供給。”胡季強表示。

藥品管理涉及很多部門，要配套考慮社保部門是不是給更高的支付標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生部門是否要求招標(biāo)時優(yōu)先使用，價格部門是否真正放開藥品價格……其中，定價在藥品管理中非常敏感。

胡季強說，現(xiàn)在藥品定價說是自由的，但是有時又發(fā)文件說，不能隨便提價，導(dǎo)致企業(yè)不敢提價。那么有些生產(chǎn)量很少、市場需求很少的藥品，如果價格很低，誰愿意生產(chǎn)呢。如果是獨家藥品，可以談判，由價格部門來查是不是暴利，如果暴利肯定要查。“但事實上，我們現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的平均利潤率沒有達到發(fā)達國家一半的水平，發(fā)達國家好的藥品公司能夠達到15%~20%，我國藥企基本上在7%到10%之間。”

胡季強表示，藥是人命關(guān)天的問題，難道藥是越便宜越好？不可能的。不是企業(yè)家生產(chǎn)不出來，而是制度供給出了問題。如果企業(yè)的手腳被綁住了，當(dāng)然沒辦法去提供。