一線城市首例 廣州或放開部分區(qū)限購

每經(jīng)編輯 杜冉樂    

每經(jīng)記者 杜冉樂

種種跡象顯示，廣州有望成為一線城市中第一個(gè)部分放開限購的城市。

3月1日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從廣東省政府官網(wǎng)最新了解到，該省于2月28日正式公布了《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案（2016~2018年）及五個(gè)行動(dòng)計(jì)劃的通知》 （粵府〔2016〕15號(hào)），試圖積極穩(wěn)妥落實(shí)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)任務(wù)。

廣東省明確提出“取消過時(shí)的限制性措施”，比如取消“實(shí)施90平方米以下套型住房占全部套型70%以上”的硬性規(guī)定，松綁外資購房及港澳居民的購房限制，尤其是要求省會(huì)廣州應(yīng)及時(shí)調(diào)整執(zhí)行住房限購政策的行政區(qū)域范圍。

3年去庫存2630萬平方米

上述五個(gè)行動(dòng)計(jì)劃中，作為重頭戲之一的《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫存行動(dòng)計(jì)劃（2016~2018年）》因?yàn)樯婕爱?dāng)?shù)貥鞘卸鴤涫苌鐣?huì)關(guān)注。

“去庫存”計(jì)劃的核心內(nèi)容為到2018年底，廣東全省商品房庫存規(guī)模比2015年底的1.6億平方米減少約12.5%，即在全部消化2016—2018年供應(yīng)溢出約630萬平方米商品房基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)再化解2000萬平方米商品房庫存。

從公開數(shù)據(jù)來看，廣東省當(dāng)前商品房庫存面積大約1.64億平方米，其中被列為一類的“佛山、惠州、中山與清遠(yuǎn)”四個(gè)城市商品房庫存量均在1000萬平方米以上，其合計(jì)大約6500萬平方米，他們每個(gè)城市被要求商品房和非商品合計(jì)去庫存量100萬平方米以上。

據(jù)了解，被列入二類去庫存城市的是廣東的江門、肇慶、東莞、韶關(guān)、汕頭等7個(gè)城市，現(xiàn)有庫存量在500萬到900萬平方米，合計(jì)4622萬平方米，每個(gè)城市被要求商品房和非商品合計(jì)去庫存量25萬到55萬平方米。

集中被列入三類去庫存城市的包括河源、梅州、揭陽等7個(gè)城市，每個(gè)城市被要求去庫存量為10萬平方米。

值得一提的是，廣州市作為廣東省的省會(huì)城市，也是全國(guó)一線城市，這次被列入四類去庫存城市，現(xiàn)有庫存量為2248萬平方米，被要求3年內(nèi)力爭(zhēng)消化180萬平方米。

與廣州一樣，同樣被廣東列為去庫存四類城市的“深圳與珠海”兩地的庫存量分別為703萬平方米和206萬平方米，但并沒有相應(yīng)的去庫存任務(wù)。

房地產(chǎn)與金融資深評(píng)論人黃立沖表示，像深圳這個(gè)熱點(diǎn)城市，存量不大，資金還不斷往里涌入，而深圳之外的廣東其他城市產(chǎn)業(yè)狀況又不好，像東莞等地的不少工廠遭遇倒閉，就業(yè)不樂觀，庫存肯定高企，供需必然失衡。

“廣東出這個(gè)新的政策，也是跟隨中央提出的供給側(cè)改革思路，積極快速推出來的。”黃立沖說，對(duì)市場(chǎng)是一個(gè)信心提振作用。

針對(duì)去庫存周期，廣東省要求各地級(jí)以上市商品住房去庫存基本控制在16個(gè)月以內(nèi)，非商品住房去庫存周期明顯縮短。

此外，廣東省還明確了將通過搭建市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)?；母魇僮赓U平臺(tái)等，通過收購、長(zhǎng)期出租形式各消化500萬平方米，也就是1000萬平方米。

從具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)來看，針對(duì)各城市負(fù)責(zé)化解1000萬平方米商品房庫存的部分，廣東要求他們2016年化解250萬平方米，2017年化解350萬平方米，2018年化解400萬平方米。

日前，江西省曾亮出了樓市“去庫存”新政，尤其是對(duì)于那些去庫存不力的市縣將被約談。作為直轄市的重慶近日也推出了供給側(cè)改革方案，目標(biāo)是3年內(nèi)去庫存600萬平方米。

廣州部分行政區(qū)有望放松限購

實(shí)際上，廣東省作為全國(guó)改革發(fā)展的前沿陣地，如今樓市“去庫存”目標(biāo)既定，按照上述文件要求，主要途徑已明確為加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，深化住房制度改革，擴(kuò)大住房有效需求，打通供需通道，逐步消化房地產(chǎn)庫存等11條新政措施。

首先，廣東省強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)棚戶區(qū)改造居民優(yōu)先選擇貨幣化安置，各地可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)實(shí)施貨幣化安置的棚戶區(qū)居民給予房屋評(píng)估價(jià)格10%~20%的獎(jiǎng)勵(lì)，計(jì)劃3年內(nèi)通過貨幣化安置4萬戶左右。

與通過租賃消化500萬平方米相對(duì)應(yīng)，廣東省鼓勵(lì)培育住房租賃市場(chǎng)，比如加大銀行信貸資金支持、財(cái)政資金補(bǔ)貼、減免行政事業(yè)性收費(fèi)等措施，鼓勵(lì)房地產(chǎn)中介企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等發(fā)展成為以住房租賃為主營(yíng)業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè)等。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，與此前中央提出的“引導(dǎo)農(nóng)民工市民化”相呼應(yīng)，廣東省制定了600萬本省和700萬外省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口落戶城鎮(zhèn)方案，通過農(nóng)行搭建“農(nóng)民安家貸”等信貸平臺(tái)，大力支持農(nóng)民購房。

作為人口市民化的重要配套部分，廣東省要求當(dāng)?shù)亟∪?cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制。

更為關(guān)鍵的一點(diǎn)是，廣東省明確提出“取消過時(shí)的限制性措施”，比如取消“實(shí)施90平方米以下套型住房占全部套型70%以上”的硬性規(guī)定，松綁外資購房及港澳居民的購房限制，尤其是要求省會(huì)廣州應(yīng)及時(shí)調(diào)整執(zhí)行住房限購政策的行政區(qū)域范圍。

記者注意到，除此之外，廣東省試圖在購房金融政策、土地供給與房市聯(lián)動(dòng)、降低房企開發(fā)成本與提高房企商業(yè)自持等方面給予支持。

作為發(fā)跡于廣東的上市房企中洲控股，業(yè)務(wù)遍布深圳、惠州及上海、成都等城市，其董秘尹善峰表示，他們?cè)诨葜莸鹊氐姆孔雍芎觅u，廣東所列出的高庫存城市對(duì)他們影響并不大。