每日經(jīng)濟(jì)新聞 2016-02-17 01:20:43
其他國(guó)家相比,中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)等費(fèi)率相對(duì)較高,企業(yè)負(fù)擔(dān)重,降低費(fèi)率較為急迫。不過,受制于目前的收支壓力,降費(fèi)可能很難做到全國(guó)“一盤棋”。
每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪
◎每經(jīng)記者 李彪
猴年春節(jié)假期剛結(jié)束,一些地方政府已“迫不及待”為實(shí)體經(jīng)濟(jì)派發(fā)“大紅包”。
2月15日,天津市出臺(tái)了降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本第一批20項(xiàng)政策措施,涉及降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、人工成本、融資成本、能源資源成本、物流成本、制度性交易成本、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本等七個(gè)方面。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn),進(jìn)入2016年后,包括重慶、寧波、荊門等多地也已出臺(tái)降低企業(yè)成本的相關(guān)意見,企業(yè)減負(fù)步伐較快,力度較大。
記者注意到,在降低人工成本方面,業(yè)界熱議的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)率也開始出現(xiàn)松動(dòng)。比如重慶市就提出,小微企業(yè)比照重慶市個(gè)體工商戶參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法,單位繳費(fèi)費(fèi)率執(zhí)行12%。
多地推禮包為企業(yè)減負(fù)
負(fù)擔(dān)過重越來越成為拖累企業(yè)發(fā)展的絆腳石。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議曾指出,要幫助企業(yè)降低成本,開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng),打出“組合拳”。
對(duì)此天津市提出,引導(dǎo)企業(yè)用足用好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)政策。鼓勵(lì)企業(yè)向兩個(gè)區(qū)域集聚,享受資產(chǎn)評(píng)估增值分期納稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人所得稅5年分期繳納、有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人企業(yè)所得稅優(yōu)惠、5年以上(含5年)非獨(dú)占許可使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠、中小高新技術(shù)企業(yè)向股東轉(zhuǎn)贈(zèng)股本的個(gè)人所得稅5年分期繳納等優(yōu)惠政策。
在降低融資成本方面,天津市強(qiáng)調(diào),安排60億元財(cái)政資金,對(duì)高新技術(shù)企業(yè)中的中小企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、出口型外貿(mào)中小企業(yè)和涉農(nóng)中小微企業(yè)的信用貸款本金損失,將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例由50%提高至70%,帶動(dòng)全市中小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)30%、平均融資成本降低0.5至1個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí),天津市規(guī)定,降低企業(yè)用氣、用電價(jià)格。一般工商業(yè)企業(yè)用氣價(jià)格下調(diào)至2.77元/立方米,集中供熱企業(yè)用氣價(jià)格下調(diào)至2.37元/立方米。自2016年1月1日起,一般工商業(yè)企業(yè)用電價(jià)格平均下調(diào)3.13分/千瓦時(shí)。
此外,重慶、寧波、荊門等多地也已出臺(tái)降低企業(yè)成本的相關(guān)意見。從出臺(tái)的措施看,涉及費(fèi)稅、融資、補(bǔ)貼、用電等方方面面。
養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率首現(xiàn)下調(diào)
企業(yè)減負(fù)措施中,社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率一直是爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。
早在2014年12月,國(guó)務(wù)院副總理馬凱就曾公開表示,現(xiàn)在的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平確實(shí)偏高,“五險(xiǎn)一金”已占到工資總額的40%至50%,企業(yè)覺得負(fù)擔(dān)重。
近年來,降低社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率方面的相關(guān)工作也在不斷推進(jìn)。2015年2月25日和6月24日召開的兩次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已分別對(duì)失業(yè)險(xiǎn)、工傷險(xiǎn)、生育險(xiǎn)費(fèi)率進(jìn)行下調(diào),失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由3%統(tǒng)一降至2%,工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率由1%降至0.75%,將生育保險(xiǎn)費(fèi)率從不超過1%降到不超過0.5%。
不過到目前為止,企業(yè)需分別承擔(dān)20%、10%的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率并沒有出現(xiàn)調(diào)整。
中國(guó)社科院世界社保研究中心副秘書長(zhǎng)齊傳鈞告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,考慮到其他保險(xiǎn)對(duì)中國(guó)企業(yè)產(chǎn)生的影響有限,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等費(fèi)率應(yīng)該有所調(diào)降,不過養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率下降的空間較小、難度較大。
2015年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)此已明確提出要求,要降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),研究精簡(jiǎn)歸并“五險(xiǎn)一金”。實(shí)際上,在經(jīng)濟(jì)下行壓力之下,一些地方已經(jīng)率先開始行動(dòng)。
如天津市提出,困難企業(yè)暫時(shí)無力足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,經(jīng)申請(qǐng)并提供擔(dān)保、抵押,可暫緩繳納單位應(yīng)繳部分,期限暫定1年。緩繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)收滯納金。經(jīng)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)同意,困難企業(yè)可以將醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)模式由統(tǒng)賬結(jié)合改為大病統(tǒng)籌,繳費(fèi)費(fèi)率由11%調(diào)整為8%。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好轉(zhuǎn)后可再改為統(tǒng)賬結(jié)合模式。
重慶市更是對(duì)小微企業(yè)降低養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)一步到位:小微企業(yè)比照重慶市個(gè)體工商戶參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法,單位繳費(fèi)費(fèi)率執(zhí)行12%。
有業(yè)內(nèi)專家告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,和其他國(guó)家相比,中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)等費(fèi)率相對(duì)較高,企業(yè)負(fù)擔(dān)重,降低費(fèi)率較為急迫。不過,受制于目前的收支壓力,降費(fèi)可能很難做到全國(guó)“一盤棋”。
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