專家：設定成品油價格調控下限是邁向市場化的重要一步

1月13日，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定完善成品油價格形成機制，進一步推進價格市場化。同時，根據(jù)完善后的價格機制，降低國內成品油價格。

此次，發(fā)改委在完善成品油價格機制中做出3方面調整。首先，通知決定，設定國內成品油價格調控下限。當國際市場油價低于每桶40美元時，汽柴油最高零售價格不降低。同時，宣布降低汽柴油最高零售價格與“地板價”接軌。

國家能源專家咨詢委員會副主任周大地表示，目前所定的成品油價格調控下限，即每桶40美元只是一個過渡，市場化最后仍然需要企業(yè)自己定價。他認為，由于國際油價變動比較劇烈，同時存在市場惡性競爭成份，因此政策性地調控價格變得愈發(fā)困難。目前對于價格改革來講是一個比較好的時期，可以加快價格市場化，同時對政府操作本身也十分有利。

同時，安訊思中國區(qū)高級副總裁寥娜表示，此次發(fā)改委決定當國際市場油價低于每桶40美元時，汽柴油最高零售價格不降低的決定屬于邁向市場化的重要一步。她呼吁，企業(yè)應該借助目前市場低油價和低于每桶40美元發(fā)改委不調價的這次機遇，找到企業(yè)自身的定價范圍，從而完善市場價格發(fā)現(xiàn)的能力。

此外，為了減緩油價波動帶來的不利影響，通知決定建立油價調控風險準備金。當國際油價低于調控下限時，國內成品油價格未調金額全部納入風險準備金。

寥娜指出，目前在低油價情形下，此舉可謂一舉三得。不但能夠更好地解決市場產(chǎn)能過剩的問題，也能在價格再次沖高時形成調節(jié)杠桿，同時還可以有效地解決區(qū)域平衡問題，從而達到風險抗衡的作用。

最后，通知決定，放開液化石油氣出廠價格，簡化成品油調價操作方式，今后發(fā)展改革委將以信息稿形式發(fā)布調價信息，不再印發(fā)調價文件。

對此，中國石油大學工商管理學院副院長董秀成表示，市場競爭的核心是市場主體多元化和來源多元化。目前，我國已經(jīng)基本實現(xiàn)。他指出，我國液化石油氣已經(jīng)是高度市場化的產(chǎn)品，此次放開出廠價格以及調整發(fā)布調價信息的方式本身對目前現(xiàn)有市場不會產(chǎn)生太大影響。而此舉旨在向社會放出未來成品油將完全走向市場化的重要信號。

編輯：陶玥陽 審核：趙慶 終審：涂勁軍