制造業(yè)轉(zhuǎn)型要從跟隨型“后發(fā)”轉(zhuǎn)向引領(lǐng)型“先發(fā)”

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者馮彪 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)運(yùn)行室主任原磊 當(dāng)前我國傳統(tǒng)工業(yè)增長乏力，新興產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。“十三五”規(guī)劃建議提出，培育發(fā)展新動力、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。中國經(jīng)濟(jì)正面臨新一輪“騰籠換鳥”，破舊立新。 “新動力、新產(chǎn)業(yè)、新空間”已經(jīng)在規(guī)劃出臺之前逐漸明晰?！爸袊圃?025”方案圈定節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、信息技術(shù)、智能制造、高端裝備、新能源等新興產(chǎn)業(yè)作為未來十年我國需要著力研發(fā)的領(lǐng)域。“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等發(fā)展方案也逐步進(jìn)入實(shí)施。 這個轉(zhuǎn)型調(diào)整期有何新特點(diǎn)，“十三五”規(guī)劃又有哪些新提法、新論斷，下一個五年我國的發(fā)展戰(zhàn)略將有何變化，如何撬動新產(chǎn)業(yè)發(fā)展？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（下稱NBD）帶著相關(guān)問題專訪了中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)運(yùn)行室主任原磊。 制造業(yè)面臨生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變 NBD：當(dāng)前工業(yè)增加值增速下滑、企業(yè)利潤總額下滑，制造業(yè)PMI下降到榮枯線以下，原因有哪些？ 原磊：實(shí)際上自2012年以來，我國制造業(yè)增速就開始放緩。我認(rèn)為，經(jīng)過30年的高速增長后，原來建立在低廉勞動力基礎(chǔ)上的低成本優(yōu)勢已經(jīng)失去。同時原材料成本、資源環(huán)境成本逐步上升，對我國傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式形成挑戰(zhàn)。 當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)都不景氣，一方面外需下滑導(dǎo)致我國工業(yè)產(chǎn)品出口減少，另一方面也影響在我國的投資。另外，當(dāng)前也是工業(yè)轉(zhuǎn)型的調(diào)整期，低端落后產(chǎn)業(yè)不能有效退出，被寄予厚望的信息技術(shù)、智能制造、高端裝備、新能源等，在短期內(nèi)難以徹底取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。 NBD：上述問題是否也要求我國制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級？ 原磊：兩者并不等同。我國制造業(yè)一直面臨結(jié)構(gòu)性失衡的問題。長期依靠投資驅(qū)動的增長模式，帶來產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品低端、適銷不對路等問題?，F(xiàn)在轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式也是制造業(yè)發(fā)展的必經(jīng)階段。當(dāng)然，工業(yè)增速放緩也可以增加轉(zhuǎn)型升級的動力。地方政府需要鼓勵工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。對于企業(yè)來說，生產(chǎn)附加值低的產(chǎn)品也很難賺錢，也需要產(chǎn)品更新?lián)Q代。 NBD：“十三五”時期作為舊產(chǎn)業(yè)退出、新產(chǎn)業(yè)進(jìn)入的調(diào)整期，與原來工業(yè)轉(zhuǎn)型相比，有什么特點(diǎn)？ 原磊：一方面，“十三五”時期，我國瞄準(zhǔn)了制造業(yè)的前沿高新技術(shù)，包括智能化、信息技術(shù)、高端裝備。但更大的不同，我認(rèn)為是生產(chǎn)模式和商業(yè)模式的轉(zhuǎn)變。在當(dāng)前以智能制造為核心的生產(chǎn)模式下，生產(chǎn)的組織方式將從原來的集中生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榉稚⑸a(chǎn)、更個性化的生產(chǎn)?，F(xiàn)在被廣泛運(yùn)用的“互聯(lián)網(wǎng)+”，實(shí)際上就是一種商業(yè)模式的轉(zhuǎn)變，很多傳統(tǒng)制造業(yè)正在結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式。 企業(yè)要從模仿學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向顛覆創(chuàng)新 NBD：當(dāng)前傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)增速下滑，但是新興產(chǎn)業(yè)增長較快，是否需要加速舊產(chǎn)業(yè)退出，給新產(chǎn)業(yè)更多空間？ 原磊：我并不認(rèn)為有了新興產(chǎn)業(yè)，舊的產(chǎn)業(yè)都會退出。這主要還是看市場需求，如果仍然有需求，舊產(chǎn)業(yè)同樣可以存活，只是在生產(chǎn)方式上可能會更環(huán)保、節(jié)能等。而且我國的工業(yè)化進(jìn)程也呈現(xiàn)差異，目前有些地區(qū)還以傳統(tǒng)工業(yè)為主。 NBD：“十三五”規(guī)劃建議提出“鼓勵企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新”，您如何看待這種發(fā)展戰(zhàn)略？ 原磊：這意味著我國制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。此前，我國一直是趕超型的戰(zhàn)略。趕超型戰(zhàn)略的方向很明確，就是模仿、學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)，我們有明確的發(fā)展目標(biāo)?，F(xiàn)在，這種趕超型戰(zhàn)略不管用了。我國的制造業(yè)產(chǎn)值已占據(jù)全球頂端，在很多技術(shù)上也處于世界前沿水平。這種情況下，需要自己開創(chuàng)更前沿、更具顛覆性的技術(shù)。也可以說，我國的發(fā)展戰(zhàn)略從此前跟隨型的“后發(fā)優(yōu)勢”到目前開始強(qiáng)調(diào)引領(lǐng)型的“先發(fā)優(yōu)勢”。 NBD：您認(rèn)為在開展前沿性創(chuàng)新研究中，政府和企業(yè)分別起什么作用？ 原磊：我認(rèn)為，在前沿技術(shù)方向上，需要企業(yè)家的創(chuàng)新精神，依靠成千上萬的企業(yè)去摸索技術(shù)前進(jìn)方向。因?yàn)槭袌鲋械钠髽I(yè)對技術(shù)方向是最敏銳的。我認(rèn)為政府需要將精力放在基礎(chǔ)性、共性技術(shù)，特別是回報(bào)率低的技術(shù)領(lǐng)域?！笆濉币?guī)劃建議稿中提出設(shè)立“一批國家重大科技項(xiàng)目和在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗(yàn)室”，我認(rèn)為，這些實(shí)驗(yàn)室可以側(cè)重在基礎(chǔ)共性技術(shù)方面進(jìn)行研究。