亞投行協(xié)定獲得全國人大批準 年底開張指日可待

新華網(wǎng)北京１１月４日電（記者韓潔）４日閉幕的第十二屆全國人大常委會第十七次會議審議通過了《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》，標志著這一關(guān)系亞投行能否順利開張的法律協(xié)定已獲中國立法機構(gòu)批準，向最終生效邁出關(guān)鍵一步。

《亞投行協(xié)定》是指導(dǎo)亞投行未來運作的根本大法，為成立亞投行提供了法律依據(jù)。根據(jù)《協(xié)定》規(guī)定，至少１０個已簽署《協(xié)定》、且股份占 比不低于５０％的國家提交批準書，《協(xié)定》即告生效，亞投行才能正式宣告成立。

中國是籌建亞投行倡議發(fā)起方和亞投行最大股東國。亞投行總認繳股本中，中國認繳股本比重達到３０．３４％，因此中國立法機構(gòu)能否批準《協(xié)定》對亞投行年底能否如期開張至關(guān)重要。

今年６月２９日，中國財政部長樓繼偉與其他４９個亞投行意向創(chuàng)始成員代表分別代表本國在北京簽署《協(xié)定》。１０月２７日，丹麥授權(quán)代表在北京簽署《協(xié)定》，成為《協(xié)定》第５４個簽署方。

樓繼偉說，中國較早完成國內(nèi)立法機構(gòu)批準程序，對于推動更多國家及早完成批準程序具有示范帶頭作用。目前，除緬甸、新加坡和文萊已提交批準書外，亞投行其他意向創(chuàng)始成員國正在抓緊履行國內(nèi)批準程序。

“我們期待有更多國家盡早批準《協(xié)定》，使之早日達到生效條件，從而確保亞投行在２０１５年底前正式成立并及早投入運作。”樓繼偉說，《協(xié)定》一經(jīng)生效，從法律意義上講，亞投行就正式成立了。

中國財政部亞太財經(jīng)與發(fā)展中心副主任周強武說，雖然目前包括中國在內(nèi)只有四個國家批準了《協(xié)定》，但年底前達到《協(xié)定》生效條件還是非常樂觀的，亞投行年底正式開張“指日可待”。

樓繼偉說，目前，亞投行多邊臨時秘書處正在首席談判代表會議指導(dǎo)下積極為亞投行開業(yè)做準備。

他透露，準備工作包括建立健全亞投行組織架構(gòu)，招聘相關(guān)人員，做好機構(gòu)運營準備；制定完善各項業(yè)務(wù)政策，為銀行開業(yè)后開展業(yè)務(wù)做好準備；與意向創(chuàng)始成員國一道做好初期項目儲備庫的準備工作，與世行、亞行探討聯(lián)合融資的機會等。

亞投行籌備工作組副組長陳歡日前透露，亞投行正按照年底宣布開張、明年正式投入運營的時間表有序推進，目前各項工作進展順利，未來將立足高效、廉潔、綠色的宗旨投入運營。

周強武表示，亞投行宣告成立和正式運營是兩個時間概念。年底如果順利開張后，距離正式運營還需要一段時間。正式成立后，明年初會按計劃召開第一次理事會和執(zhí)董會，對行長和管理層人選履行批準程序，并批準相關(guān)業(yè)務(wù)政策，同時批準《協(xié)定》國家第一筆股本金也要到位，為銀行正式投入運營做好準備。

亞投行開張運營后，首批投資項目會聚焦哪些領(lǐng)域？樓繼偉表示，主要還是投向基礎(chǔ)設(shè)施項目，促進區(qū)域互聯(lián)互通。

周強武說，亞投行顧名思義是基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，投資領(lǐng)域主要會聚焦基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)，如飛機、鐵路、公路、橋梁等大交通領(lǐng)域，電廠等能源項目都是目前相關(guān)成員準備的領(lǐng)域。未來不排除也會擴大到教育、衛(wèi)生等社會基礎(chǔ)設(shè)施項目。

“在全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺的大背景下，亞投行憑借其倡導(dǎo)的高標準、高效、廉潔、綠色等理念受到越來越多國家的歡迎，顯現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。”周強武說，明年亞投行一旦投入運營，將可能啟動新一輪接納新成員工作，預(yù)計會有更多成員申請加入。這一更多代表發(fā)展中國家利益的多邊開發(fā)機構(gòu)，將對促進世界經(jīng)濟復(fù)蘇、全球經(jīng)濟秩序變革、亞洲區(qū)域合作等產(chǎn)生積極作用。