馬山縣扶貧鬧?。阂患矣袃奢v車還被扶貧

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王辛夷    

每經(jīng)記者 王辛夷

背著大棗、花生到城里求領(lǐng)導(dǎo)不要摘掉貧困縣的帽子，這可不僅是電影里的橋段，而是現(xiàn)實(shí)中頻頻發(fā)生的扶貧鬧劇。近期，這種鬧劇又在廣西馬山縣上演了新的版本。

根據(jù)國家審計(jì)署公布的結(jié)果，馬山縣扶貧的問題主要是兩方面，一是把3000多名有車有房的“富人”作為扶貧對(duì)象，二是認(rèn)定真正貧困的608戶實(shí)現(xiàn)脫貧。

據(jù)媒體報(bào)道，今年以來馬山縣已對(duì)縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣民政局等單位12名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

“不論是誰，只要侵害了老百姓的利益，特別是最困難老百姓這點(diǎn)救命錢，想在這兒占便宜的時(shí)候，我們是絕不會(huì)放過的。”國家扶貧辦副主任洪天云如是說。

馬山縣政府也在前幾天公布了初步審核的結(jié)果，判斷審計(jì)署所說的3119名不符合扶貧建檔立卡標(biāo)準(zhǔn)非貧困對(duì)象享受扶貧政策的，有71人因家庭人員殘疾、患病、上學(xué)等原因仍然符合貧困線標(biāo)準(zhǔn)，其余3048人已超過貧困線標(biāo)準(zhǔn)。

一戶兩車也成了扶貧對(duì)象

我國現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)是2010年不變價(jià)的2300元，每年都會(huì)根據(jù)物價(jià)指數(shù)等因素相應(yīng)調(diào)整，2014年的標(biāo)準(zhǔn)是2736元。

年均收入低于2736元是什么概念？除以12就是月均收入少于228元，除以365就是日均收入還不到8元錢。一天賺8塊錢，恐怕很多讀者都難以想象這日子該怎么過。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查閱馬山縣政府網(wǎng)站得知，這是一個(gè)國家一級(jí)貧困縣，2012年總?cè)丝?5.26萬，其中農(nóng)業(yè)人口超過了50萬，農(nóng)村居民人均純收入4865元，而同年全國平均水平接近8000元。也就是說，馬山縣普通農(nóng)民每天的收入也不過十三四塊錢。

馬山縣帶著國家級(jí)貧困縣的帽子，可以得到怎樣的好處呢？中國人民大學(xué)反貧困研究中心主任汪三貴介紹，貧困縣可以得到的利益，僅直接的扶貧資金每年少說也有四五千萬，還有很多其他間接的優(yōu)惠不能直接用錢來衡量。

習(xí)總書記說“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，看看上面的數(shù)字不難想到，這個(gè)縣的老鄉(xiāng)們離全面小康差距可是不近。

從這個(gè)角度想，雖然達(dá)不到貧困標(biāo)準(zhǔn)，也許馬山縣扶的這些“貧”也的確不富裕。

事實(shí)卻并非如此。根據(jù)審計(jì)署公布的信息，馬山縣認(rèn)定的扶貧對(duì)象有3119人不符合標(biāo)準(zhǔn)，其中有343人屬于財(cái)政供養(yǎng)人員，有2454人購買了2645輛汽車，有43人在縣城購買商品房或自建住房，有439人為個(gè)體工商戶或經(jīng)營公司。

2000多人有2000多輛車，甚至還有一戶兩車的情況，更難以想象的是，享受扶貧政策的人中，還有300多個(gè)是拿國家工資的。

不過據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道，這3000多個(gè)不符合貧困建檔標(biāo)準(zhǔn)的“貧困人口”是在去年7到8月建檔立卡時(shí)確定的，只有116人享受了扶貧政策，共計(jì)資金35.06萬元。

汪三貴介紹，馬山縣的問題并不少見。他接著說，我國扶貧一直都是“造血”和“輸血”兩條腿走路，一方面幫助貧困人口主動(dòng)脫貧，另一方面也給予直接補(bǔ)助，而在這個(gè)過程中一旦缺少外部的制度安排和程序保障，“優(yōu)惠資源誰都想要”，也就有了尋租的空間。

在大多數(shù)當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)并不富裕的情況下，馬山縣在2014年給3119人建立扶貧檔案，而這3119人中，有的受財(cái)政供養(yǎng)，有的買房買車，還有一些有自己的公司，這其中的貓膩不難揣測(cè)。

面對(duì)國家審計(jì)署給出的數(shù)字，馬山縣宣傳部部長黃子江也承認(rèn)，去年扶貧指標(biāo)分配下去后，由村一級(jí)進(jìn)行入戶調(diào)查，或者由村民自己主動(dòng)申請(qǐng)，工作中確實(shí)有干部工作作風(fēng)不嚴(yán)、不實(shí)的問題，識(shí)別不準(zhǔn)的情況。

據(jù)媒體報(bào)道，今年以來該縣已對(duì)縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣民政局等單位12名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

脫貧數(shù)字也有造假

“要看真貧、扶真貧、真扶貧。”這是習(xí)近平在今年“兩會(huì)”期間所做的指示，“扶真貧”是沒做到了，可各種報(bào)道都說馬山縣脫貧工作做得非常好，是不是當(dāng)?shù)匾呀?jīng)沒有那么多貧困人口需要幫助了？

答案是NO！公開資料顯示，馬山縣是國家一級(jí)貧困縣，到2020年還面臨著10萬人口的脫貧任務(wù)。

當(dāng)?shù)孛襟w之前報(bào)道，馬山縣有39個(gè)村是“十二五”期間整村推進(jìn)的貧困村。根據(jù)馬山縣上報(bào)的情況，目前已有14個(gè)村，兩萬多名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

在這么短時(shí)間內(nèi)，這么多人摘掉了貧困的帽子，這工作不可謂不力。然而實(shí)際情況卻是，脫貧的數(shù)字也有造假。

根據(jù)審計(jì)署公布的信息，為完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，馬山縣2014年度將人均純收入低于國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)2736元的608戶、2272人認(rèn)定為脫貧，占脫貧戶數(shù)的9.10%。

而對(duì)于608戶在2014年被認(rèn)定已經(jīng)脫貧的貧困戶，馬山縣給出的核查結(jié)果是，其中595戶2231人已脫貧；13戶41人仍未脫貧，已納入扶貧對(duì)象范圍。

汪三貴介紹，扶貧資源到不了真正的窮人手中，這在多地都是長期存在的問題。在我國一些地方，貧困標(biāo)準(zhǔn)不僅僅是2300元這一條線，還包括房產(chǎn)情況、就業(yè)情況等很多具體的標(biāo)準(zhǔn)，這就減少了不法分子操作的空間。

馬山縣政府網(wǎng)站10月10日發(fā)布公告稱，已于9月初對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行了初步核查。

核查的結(jié)果顯示，不符合扶貧建檔立卡標(biāo)準(zhǔn)的非貧困對(duì)象享受扶貧政策的3119人中，有71人因家庭人員殘疾、患病、上學(xué)等原因仍然符合貧困線標(biāo)準(zhǔn)，仍保留其貧困人口信息；其余3048人已超過貧困線標(biāo)準(zhǔn)，已于9月全部暫停其享受扶貧政策。