上海啟動國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點

9月15日從上海市商務(wù)委獲悉，國務(wù)院日前正式批復(fù)同意上海、南京、鄭州、廣州、成都、廈門、青島、黃石、義烏等9個城市開展國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點，上海是唯一一個直轄市。 批復(fù)要求試點城市著眼于貫徹中央全面深化改革總體戰(zhàn)略，著眼于重點解決內(nèi)貿(mào)流通的體制機制問題，著眼于服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，力爭用一年左右時間的探索，在建立創(chuàng)新驅(qū)動的流通發(fā)展機制、建設(shè)法制化營商環(huán)境、建立流通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展模式、健全統(tǒng)一高效流通管理體制等四方面，形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗和模式，為“建設(shè)全國統(tǒng)一大市場”打好基礎(chǔ)。 上海市商務(wù)委有關(guān)負責人士表示，上海內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展居全國前列，但仍存在管理體制機制不盡完善，財稅體制不太合理等深層次問題。在當下中國經(jīng)濟進入新常態(tài)的大背景下，此舉有助于通過釋放制度紅利、改革紅利，進一步激發(fā)內(nèi)貿(mào)流通對“穩(wěn)增長”的促進作用。上海將緊緊抓住試點機遇，加快完善現(xiàn)代市場體系，特別要著力建設(shè)服務(wù)長三角、服務(wù)全國的大市場，通過創(chuàng)新發(fā)展來解決體制機制問題；著力打造以世界級消費城市為目標的消費升級體系、以促進統(tǒng)一開放大市場為核心的內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域“負面清單”管理模式、以信用為核心的現(xiàn)代流通監(jiān)管模式、以流通標準化體系建設(shè)為核心的市場規(guī)則體系，加強長三角區(qū)域市場一體化的合作與聯(lián)動。 據(jù)悉，在商務(wù)部指導(dǎo)下，自去年2月起，市商務(wù)委、市政府發(fā)展研究中心正式啟動關(guān)于“加快完善現(xiàn)代市場體系”的調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，已經(jīng)完成《上海國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點方案》（以下簡稱“試點方案”）的起草。市委市政府已將內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展試點列入2015年改革工作要點，并成立“國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)委，負責具體工作推進。與其他八個試點城市相比，上海的試點方案最大特點是將上海自貿(mào)試驗區(qū)的某些做法應(yīng)用于本次流通體制改革，擬構(gòu)建一個“市場決定、政府有為、社會協(xié)同”的“三位一體”現(xiàn)代流通治理模式。