這次花血本了，信發(fā)集團環(huán)保整改花20億“摘牌”

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪    

每經(jīng)記者 李彪

掛牌督辦在督促環(huán)保整改中的威力不斷顯現(xiàn)。

8月31日，環(huán)保部華東環(huán)保督查中心發(fā)布《鐵腕整治違法排污 堅決守護碧水藍天》文章，稱2013年信發(fā)集團因環(huán)境問題被環(huán)保部掛牌督辦后，先后投入近20億元，對環(huán)保脫硫、脫硝設(shè)施進行了全面升級改造，并于近日被環(huán)保部解除掛牌督辦。

近兩年來，在環(huán)保工作中，為更好地督促污染問題的整改、落實，掛牌督辦的手段頻頻“亮相”。同時，值得注意的是，掛牌督辦的手段不僅適用于企業(yè)，同樣也對地方政府“亮劍”。

有業(yè)內(nèi)專家在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時稱，掛牌督辦能夠?qū)⒎ㄒ?guī)要求嚴格貫徹到執(zhí)法過程中，能夠在行業(yè)內(nèi)形成較好的震懾力，提高企業(yè)的環(huán)境違法成本。

為解除掛牌督辦，兩年投20億元治污

2013年9月，環(huán)保部發(fā)布《關(guān)于掛牌督辦污染減排存在問題企業(yè)的通知》，根據(jù)2013年上半年主要污染物總量減排核查和日常督查情況，山東信發(fā)集團等11家企業(yè)在污水處理、脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)和運行方面存在突出問題，決定對其掛牌督辦，責令限期整改。

環(huán)保部強調(diào)，對整改不到位或因工作不力造成重大社會影響的，提請監(jiān)察機關(guān)按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》，追究相關(guān)人員責任。

華東督查中心介紹，自掛牌督辦以來，環(huán)保部對整改工作給予了大力支持；山東省環(huán)保廳先后5次召開現(xiàn)場辦公會，約談當?shù)卣筒块T領(lǐng)導(dǎo)，大力推動企業(yè)環(huán)保設(shè)施的改造升級；聊城市政府、茌平縣政府聯(lián)合成立督導(dǎo)組，市、縣環(huán)保局成立現(xiàn)場工作組，進駐信發(fā)集團，對改造工程進行現(xiàn)場督導(dǎo)，與此同時對信發(fā)集團環(huán)境違法問題進行了行政處罰和排污費追繳。

與此同時，信發(fā)集團成立整改工作組，先后投入近20億元，對環(huán)保脫硫、脫硝設(shè)施進行了全面升級改造，新建、改造脫硫設(shè)施18座，新建脫硝設(shè)施16座，并配套完善在線及中控系統(tǒng)，并于今年8月11日對7臺裝機總量為68萬千瓦的機組實施了爆破拆除，確保污染物達標排放。

信發(fā)集團公司網(wǎng)站顯示，信發(fā)集團在發(fā)展經(jīng)濟的同時，特別注重環(huán)境保護工作，努力建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)。目前已累計投資13億元用于建設(shè)環(huán)境治理工作，在脫硫，煙氣除塵，污水治理方面取得了顯著的成果。

然而，《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，在今年6月，環(huán)保部發(fā)布《關(guān)于對2014年脫硫脫硝設(shè)施存在突出問題企業(yè)予以處罰的公告》中，隸屬于信發(fā)集團有限公司的兵團農(nóng)六師煤電有限公司，因脫硫設(shè)施運行不正常、企業(yè)上傳環(huán)保部門氮氧化物濃度數(shù)據(jù)失真等問題，被環(huán)保部掛牌督辦，并要求2015年底前，完成整改任務(wù)，逾期未完成的，依法從重予以處罰。

掛牌督辦頻頻“亮劍”

今年以來，伴隨著新環(huán)保法實施，在“鐵腕治污”之下，掛牌督辦的環(huán)保案件頻繁。

2015年6月，環(huán)保部通報2014年度各省、自治區(qū)、直轄市和八家中央企業(yè)主要污染物總量減排核查及對《“十二五”主要污染物總量減排目標責任書》年度落實檢查情況，對北京通州區(qū)次渠污水處理廠、國電東北電力有限公司等25家企業(yè)掛牌督辦，責令限期整改。

環(huán)保部介紹，今年上半年，全國共檢查企業(yè)62萬余家(次)，責令停產(chǎn)15839家，關(guān)停取締9325家，罰款23227家。同時，環(huán)保部下達行政處罰決定案件3件，直接立案2件。7批次對14起違法問題掛牌督辦。

除了對企業(yè)進行掛牌督辦外，對于環(huán)境問題突出的地方，環(huán)保部同樣給予掛牌督辦。

今年3月，環(huán)保部分別下發(fā)《關(guān)于對山東省臨沂市大氣污染問題掛牌督辦的通知》、《關(guān)于對河北省承德市大氣污染問題掛牌督辦的通知》，對臨沂、承德的大氣污染問題進行掛牌督辦。

在環(huán)保部對地方環(huán)保工作施壓之下，地方環(huán)保部門的掛牌督辦工作也在積極開展。

今年8月廣州市環(huán)保局公布了2015年廣州市掛牌督辦突出環(huán)境問題及重點企業(yè)名單，包括中石化廣州分公司、梅山熱電廠在內(nèi)的29家重點企業(yè)被廣州市環(huán)保局、廣州市監(jiān)察局聯(lián)合掛牌督辦。

福建省環(huán)保廳在今年1月，對第一批18家企業(yè)因違法排污問題進行掛牌督辦。同時，今年3月，再一次將10家存在危險廢物管理突出問題的企業(yè)列為今年第二批督辦企業(yè)并予以省級掛牌督辦。

自然之友總干事張伯駒告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，掛牌督辦案件數(shù)量增多，體現(xiàn)的是環(huán)保執(zhí)法者嚴格執(zhí)法的態(tài)度，能對被掛牌督辦的對象，甚至是相關(guān)方都能形成較好的震懾效果。

然而，記者在采訪中了解到，要想更好遏制企業(yè)的環(huán)境違法行為，督促地方政府加強環(huán)境治理，真正做到對本區(qū)域內(nèi)環(huán)境負責，僅靠掛牌督辦仍顯得力度不夠，可能還需要將新環(huán)保法中更多的手段加以運用，形成一套治污“組合拳”。