天津港爆炸源瑞海物流安評疑云：換了家安評公司才拿到安評報告

層層“通關(guān)”

從成立一家公司到獲得危化品經(jīng)營資質(zhì)，瑞海公司用了一年半的時間。

據(jù)了解，瑞海公司成立之初只有普通物流倉庫，２０１４年４月，瑞海公司拿到?；方?jīng)營資質(zhì)。在此之前，瑞海公司陸續(xù)通過了消防鑒定、規(guī)劃審批、安全評價、環(huán)境評估等一系列程序，從而獲得了從事?；穫}儲的資格。

從程序上看，瑞海公司走過了所有應(yīng)走的流程，拿到了所有應(yīng)有的認(rèn)證。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，在瑞海公司２０１３年申請建設(shè)?；穫}庫時，消防部門出具的意見書顯示“該工程的消防設(shè)計審核合格”，證明瑞海拿到了消防的鑒定。

回憶起辦消防鑒定的過程，董社軒說：“我的關(guān)系主要在公安、消防方面，于學(xué)偉的關(guān)系主要在安監(jiān)、港口管理局、海關(guān)、海事、環(huán)保方面。公司成立時，我去找的天津港公安消防支隊負(fù)責(zé)人，說想做?；穫}儲。當(dāng)時我把天津市化工設(shè)計院給設(shè)計的改造方案這些材料都拿了過去，很快消防鑒定就辦下來了。”

天津市濱海新區(qū)規(guī)劃和國土資源管理局副局長朱立明說，瑞海公司建設(shè)兩個?；穫}庫符合規(guī)劃審批依據(jù)，拿到了建設(shè)工程規(guī)劃許可證。“關(guān)于安全距離，我們審批前參考了消防部門出具的建設(shè)工程消防設(shè)計審核意見書。”朱立明說。

記者獲得的一份２０１３年１２月１０日天津市環(huán)境工程評估中心的環(huán)評報告顯示，瑞海公司擬把物流堆場改造成為一個集裝箱堆場，項目建成后危險品貨物年周轉(zhuǎn)量２萬噸左右。該報告認(rèn)為，“該項目建設(shè)內(nèi)容符合國家產(chǎn)業(yè)政策，選址符合地區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃……本項目建設(shè)具備環(huán)境可行性。”環(huán)評同樣獲得通過。

按照《危險化學(xué)品安全管理條例》，國家對危險化學(xué)品經(jīng)營實行許可制度。新建、改建、擴(kuò)建儲存、裝卸危險化學(xué)品的港口建設(shè)項目，由港口行政管理部門按照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定進(jìn)行安全條件審查。

天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長高懷友說，瑞海公司取得了全國甲級安全評價機(jī)構(gòu)——天津市中濱海盛安全評價監(jiān)測有限公司的安全條件審查報告后，相關(guān)主管部門根據(jù)安評結(jié)果對現(xiàn)場及結(jié)論進(jìn)行審查，認(rèn)為符合相關(guān)規(guī)定。

疑點重重

瑞海公司的驚人事故，或許并非偶然。在層層通關(guān)的背后，卻也步步存疑。

——環(huán)評民意調(diào)查，神奇的“沒有反對意見”

記者獲得的瑞海公司“環(huán)評報告”顯示，環(huán)評期間共向周邊企業(yè)及居民發(fā)放１３０份調(diào)查表，回收有效調(diào)查表１２８份，“基本支持和贊同該項目的建設(shè)，沒有反對意見。”而記者采訪中，沒有附近居民曾看到這張調(diào)查問卷，此前也完全不知道這里是一個?；穫}庫。對此，于學(xué)偉表示，環(huán)評的事他并未參與。

——換了家安評公司才拿到安評報告

按照國家安監(jiān)部門２００１年出臺的《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》，５５０平方米以上的大中型危險化學(xué)品倉庫選址應(yīng)與周圍公共建筑物、交通干線（公路、鐵路、水路）、工礦企業(yè)等距離至少保持１０００米。

記者實地腳步測量發(fā)現(xiàn)，萬科清水港灣小區(qū)與該倉庫直線最近距離約為５６０米，而該倉庫與輕軌東海路站距離也僅約６３０米。

董社軒表示，“當(dāng)時做安評時，第一家安評公司說距離居民樓太近，不符合規(guī)定，安評做不下來。后來于學(xué)偉說別管了，他來弄，后來又換了家安評公司，結(jié)果就弄下來了。”不過于學(xué)偉卻表示，安評的事并不是他具體操辦，具體不清楚。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，外界質(zhì)疑頗多的安評報告，相關(guān)部門至今仍未向社會公開。

——資質(zhì)：爆炸前有半年多沒有?；愤\營資質(zhì)但仍正常運營

工商登記信息顯示，２０１４年４月，瑞海公司才首次獲得天津市交通部門批復(fù)的?；方?jīng)營資質(zhì)，有效期至２０１４年１０月１６日。而該公司正式獲得港口經(jīng)營許可證是在２０１５年６月，也就是說，從２０１４年１０月至２０１５年６月的８個月中，該公司沒有經(jīng)營?；返馁Y質(zhì)。

于學(xué)偉說，公司此前拿到了經(jīng)營?；返脑囘\營資質(zhì)，到２０１４年１０月份到期。公司經(jīng)營?；返恼劫Y質(zhì)是在２０１５年６月拿到的，此前有大概半年多的時間沒有拿到交委的資質(zhì)，期間公司危化品業(yè)務(wù)正常進(jìn)行沒受到影響。

于學(xué)偉說：“當(dāng)時試運營資質(zhì)到期后，公司沒有辦延期。一方面覺得正式資質(zhì)很快就會批下來，另一方面覺得很多其他公司都沒辦延期，有的拖的時間比半年更長也沒人管，就沒當(dāng)回事兒。”

(原標(biāo)題：失控的“炸藥包”——瑞海公司調(diào)查)