經(jīng)濟(jì)風(fēng)向標(biāo)“V”字回轉(zhuǎn) 上半年農(nóng)民工就業(yè)先降后升

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪    

◎每經(jīng)記者 李彪

7月29日，人社部就上半年就業(yè)形勢(shì)舉行專題新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)人社部對(duì)10省500個(gè)行政村農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年6月末，500村在外務(wù)工人數(shù)為29.4萬(wàn)人，占監(jiān)測(cè)全部勞動(dòng)力人數(shù)的50%，比去年同期增加0.3萬(wàn)人，比上季度末增加1.7萬(wàn)人。

人社部新聞發(fā)言人李忠表示，上半年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)先降后升，并實(shí)現(xiàn)止跌回穩(wěn)、保持穩(wěn)中有增，這從一個(gè)側(cè)面也反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)企穩(wěn)向好的跡象。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)政策研究所所長(zhǎng)陳玉宇告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在向好的方向發(fā)展，對(duì)于吸納就業(yè)起到積極作用，近年來(lái)，勞動(dòng)力就業(yè)難度在降低，勞動(dòng)力市場(chǎng)具備長(zhǎng)期向好因素。

農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)中有增

2.7億農(nóng)民工的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題，一直是國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)心的重點(diǎn)。

7月28日李克強(qiáng)主持召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，進(jìn)一步提出，支持大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等通過(guò)鄉(xiāng)村旅游自主創(chuàng)業(yè)。

實(shí)際上，在今年6月10日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，確定支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，增添大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新新動(dòng)能。

但是，作為最易受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響的群體，農(nóng)民工就業(yè)狀況也成為觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)向標(biāo)。經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，今年以來(lái)，農(nóng)民工的就業(yè)一度下滑。

為了及時(shí)了解掌握農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，人社部建立了對(duì)河北、吉林、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川、陜西10個(gè)勞動(dòng)力大省的500個(gè)行政村的監(jiān)測(cè)體系。

李忠介紹，年初受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、企業(yè)招用工不旺影響，再加上春節(jié)較往年延遲，2月末農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工人數(shù)曾同比有所減少，3月份外出就業(yè)人數(shù)開始回升，并逐漸接近去年同期水平，到6月末外出務(wù)工人數(shù)同比、環(huán)比均有所增加，達(dá)到歷史最高水平。

從返鄉(xiāng)情況看，二季度新返鄉(xiāng)人數(shù)1.4萬(wàn)人，同比減少0.7萬(wàn)人，處于歷史同期較低水平；其中從省外返鄉(xiāng)人數(shù)占新返鄉(xiāng)人數(shù)的63.2%，比去年同期下降3.3個(gè)百分點(diǎn)。

同時(shí)，因本地就業(yè)機(jī)會(huì)增多和地區(qū)收入差距縮小而選擇本地就業(yè)的人數(shù)呈上升趨勢(shì)。監(jiān)測(cè)顯示，截至6月末，本地非農(nóng)就業(yè)人數(shù)為6萬(wàn)人，占勞動(dòng)力人數(shù)的10.1%，比去年同期增加0.2萬(wàn)人。本地非農(nóng)就業(yè)人數(shù)中自主創(chuàng)業(yè)1.3萬(wàn)人，比去年同期增長(zhǎng)3.1%。

下半年全力以赴保就業(yè)

李忠表示，總的來(lái)看，上半年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)先降后升，并實(shí)現(xiàn)止跌回穩(wěn)、保持穩(wěn)中有增。這顯示出當(dāng)前就業(yè)市場(chǎng)總體平穩(wěn)，崗位需求人數(shù)大于勞動(dòng)力供給，從一個(gè)側(cè)面也反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)企穩(wěn)向好的跡象。

陳玉宇稱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度較快，將為就業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)期的利好因素。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，初步核算，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值296868億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)7.0%。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是，在一些業(yè)內(nèi)專家看來(lái)，經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然較大。在此背景下，農(nóng)民工就業(yè)能夠止跌回穩(wěn)具有多方面因素。

人社部就業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)張瑩分析了四個(gè)方面的原因，包括：經(jīng)濟(jì)總量在擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、改革紅利、政策效應(yīng)等。

張瑩稱，今年上半年工商總局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)新注冊(cè)企業(yè)達(dá)到200.1萬(wàn)戶，日均的新登記注冊(cè)企業(yè)戶數(shù)依然保持在1萬(wàn)戶以上，另外統(tǒng)計(jì)局專項(xiàng)調(diào)查顯示，今年6月份創(chuàng)業(yè)人員占全部就業(yè)人員的比重比1月份上升了0.11個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于增加了近百萬(wàn)創(chuàng)業(yè)者。

從面上看，就業(yè)形勢(shì)確實(shí)總體平穩(wěn)，但同時(shí)我們也能感受到一些地區(qū)、一些行業(yè)、一些企業(yè)，包括一些勞動(dòng)者正在承受著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的困難，正在承受著就業(yè)的壓力。張瑩認(rèn)為，對(duì)下半年就業(yè)形勢(shì)，我們總的判斷，如果經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)大的波動(dòng)，就業(yè)形勢(shì)應(yīng)能保持總體穩(wěn)定。但同時(shí)也不排除因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些不確定、不穩(wěn)定因素，可能引發(fā)的一些區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

陳玉宇認(rèn)為，未來(lái)的就業(yè)壓力可能會(huì)在局部地區(qū)出現(xiàn)，這種就業(yè)問題同樣需要引起高度警惕。

張瑩說(shuō)：“我們下半年全力以赴要做好的重點(diǎn)工作，就是保持就業(yè)局勢(shì)的總體穩(wěn)定?！?/p>