京津冀行政藩籬開拆 北京河北互派百官

每經(jīng)記者 王辛夷

京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)不止局限在產(chǎn)業(yè)、交通等領(lǐng)域。

北京、河北兩地正式啟動掛職干部互派，分別選派100名干部赴對方單位掛職，200名干部均已到各單位報到，踏上嶄新的掛職崗位。

據(jù)悉，這不僅是京冀兩地近年來規(guī)模最大的一次掛職干部選派，也是涉及層次最全的一次，互派干部中不僅包括25名區(qū)縣局級干部，還有24名來自醫(yī)院、大學(xué)等單位的專業(yè)技術(shù)人才。

接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪的多位專家表示，各個行政區(qū)之間的行政壁壘問題已經(jīng)成為阻礙京津冀一體化進程的重要原因之一。

國家行政學(xué)院公共管理教研部教授竹立家對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，如此大規(guī)模的干部互派尚屬首次，是真正讓干部“穿上對方的鞋子”，對于打破行政區(qū)域壁壘，建立三地相互支持、合作的戰(zhàn)略基礎(chǔ)有重大意義。

推進協(xié)同發(fā)展，關(guān)鍵在人

三個和尚沒水喝的故事大家耳熟能詳，而京津冀地區(qū)要想突破這種協(xié)作困境卻并不容易。

雖然京津冀咫尺相鄰，但一條邊界線畫出的，不僅是三地各異的地區(qū)文化，更是鮮明的地方利益訴求。

GDP、就業(yè)、財政收入等現(xiàn)實利益橫亙地方政府之間，要打破藩籬，真正實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，不僅需要一體化的產(chǎn)業(yè)政策和交通規(guī)劃，更需要對彼此利益的深刻認同和理解。

“推進協(xié)同發(fā)展，關(guān)鍵在人。”河北省委常委、組織部部長梁田庚在河北省赴北京掛職干部集體談話會上表示，互派干部掛職是服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的迫切需要，也是落實規(guī)劃綱要和實施意見的重要抓手。

竹立家認為，京津冀協(xié)同發(fā)展不是簡單的設(shè)施聯(lián)通和產(chǎn)業(yè)紓解，而是更高層次、更加全面的，從未來發(fā)展角度著眼的結(jié)合，這就需要三地干部在政策制定時，能夠從共同的立場上考慮問題。

除了行政官員的互派，此次兩地干部互派中還加入了24位專業(yè)技術(shù)人才。這些來自醫(yī)療、教育等協(xié)同發(fā)展重要領(lǐng)域的專業(yè)干部，都是各自領(lǐng)域的先進人才，也將為彼此帶來全新角度的新鮮思考。

決策層干部互換 任對方重要崗位

據(jù)記者了解，此次干部互派中行政級別最高的是區(qū)縣局級干部，共計25人，其中北京10人、河北15人。“換句話說這些干部都是地方上的決策層，他們之間的互派對于加強溝通和協(xié)作意義重大。”竹立家說。

如此大規(guī)模的干部互派當(dāng)然不是做樣子。據(jù)北京市委組織部介紹，此次互派干部雙向掛職特別聚焦重點部門，區(qū)縣局級干部掛職的11個部門分別為兩省市發(fā)展改革、交通、環(huán)保、科技、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、園林、商務(wù)、旅游、國資、規(guī)劃，均為協(xié)同發(fā)展的重點部門。

仔細翻看這兩省市25名局級干部的履歷不難發(fā)現(xiàn)，身兼要職、年富力強是這些干部的共同特點。掛職干部中，65后、70后是主力軍，北京派出的10位區(qū)縣局級干部中，還有兩位75后的年輕干部，分別是大興區(qū)副區(qū)長喻華鋒、房山區(qū)副區(qū)長曹蕾。

在處級干部層面，雙方選派的掛職干部也都擔(dān)負著相當(dāng)重要的職責(zé)，例如河北省推進京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副調(diào)研員石清河，此次掛任北京市發(fā)改委經(jīng)濟貿(mào)易處副處長；河北省交通運輸廳港航管理局財務(wù)審計處長郝穎，掛任北京市交通委發(fā)展計劃處副處長。