外貿(mào)穩(wěn)增長政策加碼：降收費(fèi) 強(qiáng)融資 提效率

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◎每經(jīng)記者 張?chǎng)?/p>

7月24日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長的若干意見》（以下簡稱《意見》），部署進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易便利化，改善營商環(huán)境，為外貿(mào)企業(yè)減負(fù)助力，促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長，培育國際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

《意見》從4個(gè)方面，提出7條政策措施，具體包括：堅(jiān)決清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)；保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定；加大出口信用保險(xiǎn)支持力度；加快推進(jìn)外貿(mào)新型商業(yè)模式發(fā)展；繼續(xù)加強(qiáng)進(jìn)口工作，擴(kuò)大優(yōu)惠利率進(jìn)口信貸覆蓋面，將《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》納入支持范圍；進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平；切實(shí)改善融資服務(wù)等。

“‘國七條’中的單一窗口試點(diǎn)、發(fā)展跨境電商等政策，是來源于自貿(mào)區(qū)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)”，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長李光輝告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“圍繞外貿(mào)穩(wěn)增長，進(jìn)出口雙向扶持力度還會(huì)加大，下半年應(yīng)會(huì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)表現(xiàn)”。

外貿(mào)趨向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”

“上半年我國外貿(mào)確實(shí)遇到了些困難。”在不久前的一次新聞發(fā)布會(huì)上，海關(guān)總署新聞發(fā)言人黃頌平表示，除外需不振外，綜合成本居高不下導(dǎo)致出口競(jìng)爭(zhēng)力削弱，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，工業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾仍然突出，大宗商品價(jià)格大幅下跌拉低進(jìn)口值增速，都促成了上半年外貿(mào)低迷現(xiàn)狀。

低迷的外貿(mào)形勢(shì)，推動(dòng)外貿(mào)政策在“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的命題下加碼穩(wěn)增長。

在主持召開中國裝備“走出去”和推進(jìn)國際產(chǎn)能合作座談會(huì)時(shí)，李克強(qiáng)總理曾強(qiáng)調(diào)，“要推動(dòng)中國外貿(mào)從‘大進(jìn)大出’轉(zhuǎn)向‘優(yōu)進(jìn)優(yōu)出’，形成開放型經(jīng)濟(jì)新格局。”

“優(yōu)進(jìn)”指的是有選擇地進(jìn)口緊缺先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和重要零部件。“優(yōu)出”，則是不僅要出口高檔次、高附加值產(chǎn)品，還要推動(dòng)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)的“全產(chǎn)業(yè)鏈出口”。

“包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)，在貿(mào)易的升級(jí)轉(zhuǎn)型過程中都必然出現(xiàn)下降現(xiàn)象，他們也曾經(jīng)歷這樣的過程，關(guān)鍵是找到對(duì)的藥方。”李光輝告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“此次‘國七條’正是針對(duì)當(dāng)前貿(mào)易運(yùn)行中的若干‘痛點(diǎn)’，對(duì)癥下藥，而后續(xù)還會(huì)加大進(jìn)出口雙向扶持力度，年底前會(huì)有一個(gè)好的表現(xiàn)”。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，在中國傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口保持增長的基礎(chǔ)上，部分裝備制造產(chǎn)品出口也保持良好的增勢(shì)，其中軌道交通設(shè)備出口增長28.3%，手機(jī)增長19.7%，醫(yī)療儀器及器械增長9.3%，紡織機(jī)械增長6.1%，金屬加工機(jī)床增長3.6%。今年上半年，中國高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口同比表現(xiàn)明顯好于同期總體進(jìn)口情況。

跨境電商成新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

“跨境電商已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新落點(diǎn)，”李光輝告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“目前從各地實(shí)踐情況來看，其處于不同的發(fā)展階段，南方地區(qū)發(fā)展更成熟一些”。

隨著國內(nèi)消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)購進(jìn)口商品的需求激增，跨境電商進(jìn)口份額持續(xù)提升。統(tǒng)計(jì)顯示，2014年中國進(jìn)出口貿(mào)易總額為26.43萬億元，跨境電商滲透率達(dá)到14.2%，2014年我國跨境電商交易額達(dá)到3.75萬億元，同比增長39%。其中，跨境電商零售額達(dá)到4492億元，增長44%。進(jìn)口1290億元，增長60%；出口3202億元，增長40%。有專家指出，隨著國內(nèi)市場(chǎng)對(duì)海外商品的需求高漲，預(yù)計(jì)未來幾年跨境電商進(jìn)口份額占比將不斷提升。

《意見》提出，要加快推進(jìn)外貿(mào)新型商業(yè)模式發(fā)展，推進(jìn)中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)擴(kuò)大市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)工作，將江蘇海門疊石橋國際家紡城、浙江海寧皮革城列入試點(diǎn)范圍。制訂支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策措施。

據(jù)了解，進(jìn)一步擴(kuò)大相關(guān)試點(diǎn)范圍和推廣外貿(mào)新型商業(yè)模式的方案將在2015年底前提出，并于2016年初開始實(shí)施。

市場(chǎng)預(yù)計(jì)，在政策支持、物流成本降低與服務(wù)提升等背景下，多家跨境進(jìn)口電商將迎來一波競(jìng)爭(zhēng)高峰期。