六安礦產(chǎn)開發(fā)受限生態(tài)保護(hù) 以“茶谷”模式探路

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李俊明    

◎每經(jīng)記者 李俊明

“與信陽、黃岡相比，六安的處境可能更尷尬?！卑不帐×彩邪l(fā)改委一名官員對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱。

六安市總面積排安徽第一，人口規(guī)模全省第二，區(qū)位上又緊靠省會(huì)合肥，然而GDP排名（2014年）卻至第九。該數(shù)字背后，六安有著怎樣的發(fā)展“苦衷”？當(dāng)《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》將六安定位為“安徽省區(qū)域性中心城市”、“重要農(nóng)副產(chǎn)品基地”后，六安將打怎樣的發(fā)展“算盤”？

六安重磅打造的“茶谷”對(duì)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)模式的創(chuàng)新，能否像“硅谷”對(duì)信息科技產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)一樣持久、有效？

人均GDP安徽倒數(shù)第三

六安的處境表現(xiàn)在其經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中。

安徽省六安市發(fā)改委一名官員給《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者舉例稱，“位于安徽省西部的六安市總面積17976平方公里，居全安徽省第一。人口規(guī)模721萬，居全省第二。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如此，至少在經(jīng)濟(jì)總量上應(yīng)該居于全省中上游?！?/p>

其實(shí)，在安徽省，六安并非偏遠(yuǎn)的地區(qū)。六安市區(qū)與安徽省會(huì)合肥相距僅70公里，高鐵的開通又把六安納入合肥一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)。

然而，相對(duì)較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市域連接的交通狀況，并沒有給六安帶來可觀的發(fā)展速度。以2014年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，“六安GDP排名全省第九，人均GDP位列安徽16個(gè)市倒數(shù)第三，僅為排名第一的銅陵的五分之一?！鄙鲜霭l(fā)改委官員說，“這讓六安在安徽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非常尷尬?！?/p>

安徽省經(jīng)濟(jì)研究院區(qū)域發(fā)展與環(huán)境研究所所長徐振宇對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱：“與合肥比鄰，對(duì)六安來說機(jī)遇（與）挑戰(zhàn)并存，至少在人才引進(jìn)和項(xiàng)目落地方面，合肥與六安一定程度上處于競爭地位?！?/p>

此外，徐振宇認(rèn)為，安徽是欠發(fā)達(dá)省份，合肥的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國省會(huì)中也相對(duì)落后，無論在資金支持還是對(duì)六安經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力方面，都是很薄弱的。

而從另一面來看，六安資源富集，有40多種金屬礦和非金屬礦，其中霍邱鐵礦探明儲(chǔ)量20億噸以上，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量30億噸，居華東第一。金寨鉬礦探明儲(chǔ)量220萬噸以上，開采潛在價(jià)值達(dá)1萬億元。

然而，六安市當(dāng)?shù)匾幻賳T對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，六安有1000多萬畝山場，近400萬畝可養(yǎng)水面，120億立方米地表水資源，這些生態(tài)保障資源在一定程度上限制了礦產(chǎn)資源的開發(fā)?！鞍l(fā)展旅游、茶產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)副業(yè)才是六安的出路?！?/p>

徐振宇認(rèn)為，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益來講，高端制造和礦產(chǎn)資源開采對(duì)六安發(fā)展推動(dòng)更大，但因?yàn)榱踩丝诿芏雀?，在相同產(chǎn)值情況下，農(nóng)副產(chǎn)品能帶動(dòng)的扶貧群體更多。

其實(shí)在此之前，《關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略的若干意見》、《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》等諸多扶持戰(zhàn)略對(duì)六安重復(fù)覆蓋，但徐振宇稱，起到實(shí)質(zhì)性扶持功效的政策并不多。

“六安茶谷”模式效果待檢

茶葉是大別山區(qū)重要的農(nóng)副產(chǎn)品，信陽毛尖、六安瓜片和英山云霧等茶葉的產(chǎn)量在全國居前列。

然而整個(gè)大別山區(qū)的茶葉加工、推廣方面還比較落后，這導(dǎo)致六安的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不能轉(zhuǎn)化成效益產(chǎn)業(yè)?！傲彩钱a(chǎn)茶大市，但不是強(qiáng)市”，六安一名茶企負(fù)責(zé)人對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，“六安茶農(nóng)一直處于‘賣原料’的‘供應(yīng)商’角色。”

如何提高茶葉產(chǎn)值，成了大別山區(qū)扶貧和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要命題。

而在近日批復(fù)的《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》中，大別山區(qū)“將著力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，打造茶產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)”，“壯大六安瓜片等精品茶葉主產(chǎn)區(qū)”。六安被定位為“安徽省區(qū)域性中心城市”、“重要農(nóng)副產(chǎn)品基地”。此外《規(guī)劃》還提及，支持信陽、安慶、六安特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。

其實(shí)在茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域，仿照“硅谷”，六安已經(jīng)籌建面積約1600平方公里的“六安茶谷”。這項(xiàng)被認(rèn)為六安重要戰(zhàn)略的“茶谷”計(jì)劃中，當(dāng)?shù)卣畬⒗貌枞~、竹子及山水、文化資源，將茶產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意、景區(qū)旅游融合發(fā)展。

六安市茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)一名負(fù)責(zé)人對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，“采摘茶是一產(chǎn)，制茶和茶的深度加工則是現(xiàn)代二產(chǎn)，在此基礎(chǔ)上與旅游觀光深度嫁接是三產(chǎn)，‘茶谷’就是要推行茶業(yè)深度轉(zhuǎn)化和嫁接。”

對(duì)于大別山區(qū)來說，“六安茶谷”的推行是一片試驗(yàn)田?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，目前“六安茶谷”的建設(shè)還在推進(jìn)，當(dāng)?shù)毓俜筋A(yù)計(jì)3至5年可以見成效。

盡管“六安茶谷”的模式契合了《規(guī)劃》對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的定位，但徐振宇對(duì)此有顧慮。他稱，六安茶谷的模式其實(shí)是一種休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。大別山區(qū)靠近合肥、武漢和鄭州三地，休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展空間，但就目前看來，“有錢有閑”的老年人士消費(fèi)群體還比較少。