人民日?qǐng)?bào)：中央再增一百億元補(bǔ)助棚改配套基建

本報(bào)北京6月19日電(記者陸婭楠)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長王寧在19日國新辦召開的例行吹風(fēng)會(huì)上表示，在今年已安排1494億元棚改及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，中央將再增加100億元補(bǔ)助，主要用于棚改的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

國務(wù)院常務(wù)會(huì)議17日決定，實(shí)施三年計(jì)劃，改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)1800萬套，農(nóng)村危房1060萬戶，同步規(guī)劃和建設(shè)公共交通、水氣熱、通訊等配套設(shè)施。“三年改造各類棚戶區(qū)1800萬套，改造農(nóng)村危房1060萬套，改造的力度、規(guī)模都是空前的，前所未有。”王寧說。

黨中央、國務(wù)院高度重視城鎮(zhèn)棚改及農(nóng)村危房改造工作。從2008年到2014年，全國共改造各類棚戶區(qū)2080萬套、農(nóng)村危房1565萬戶，其中在2013年和2014年這兩年就改造各類棚戶區(qū)820萬套、農(nóng)村危房532萬戶，改造規(guī)模、工作力度明顯加大，相關(guān)政策措施不斷完善。通過幾年的改造，幾千萬群眾得到了實(shí)惠，房子大了、新了，生活質(zhì)量、生活水平明顯提高。

王寧指出，解決棚改資金瓶頸，關(guān)鍵還要吸引社會(huì)資金參與。近幾年的棚改，國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)給予了大力支持，發(fā)放了很多貸款。按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)的部署，今后要積極創(chuàng)新融資機(jī)制，吸引銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)棚改工作的支持。一是推動(dòng)政府購買棚改服務(wù)的方式，開發(fā)銀行依據(jù)政府購買棚改服務(wù)協(xié)議對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予貸款。二是預(yù)算安排政府購買棚改資金不足的市縣，要把省級(jí)政府代發(fā)的地方政府債券，優(yōu)先用于棚改。另外，在棚改的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)方面，主要推行特許經(jīng)營等PPP方式。實(shí)施主體可依據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議等PPP合同進(jìn)行市場(chǎng)化融資，開發(fā)銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)也可依據(jù)協(xié)議給予貸款。

針對(duì)前不久國務(wù)院批準(zhǔn)了國家發(fā)改委等部門制定的《法人和其它組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案》，發(fā)展改革委副主任連維良表示，《方案》為實(shí)現(xiàn)“三證合一”“一照一碼”創(chuàng)造了條件，為信用信息的歸集、交換和共享創(chuàng)造了條件。

據(jù)介紹，統(tǒng)一信用代碼為18位代碼，包括了9位的組織機(jī)構(gòu)代碼、1位機(jī)構(gòu)類別代碼、1位登記管理部門代碼、6位行政區(qū)劃代碼，以及1位校驗(yàn)碼，能夠滿足現(xiàn)在各種代碼制度在管理上的需求。又與個(gè)人身份證號(hào)位數(shù)一致，也有利于將來在法人和自然人之間進(jìn)行信息化管理。

連維良透露，從今年10月1日起，在工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記的法人就要實(shí)行新的統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼。其他的登記機(jī)構(gòu)，在2015年底要全面實(shí)施新代碼。原則上要在2017年底前完成舊碼向新碼的過渡。在這個(gè)過渡期內(nèi)，舊碼和新碼可以同時(shí)使用。過渡期以后，所有的法人和社會(huì)組織都使用新的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。無論是賦新碼，還是更換舊碼，一律免費(fèi)。