2015-05-18 01:17:38
每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王辛夷 發(fā)自北京
每經(jīng)記者 王辛夷 發(fā)自北京
“對企業(yè)好才能真的對人民好。一個(gè)政府如果對企業(yè)(指守法企業(yè))不好,實(shí)際上就是對人民不好。”3月23日凌晨,桔子水晶酒店CEO吳海在微信朋友圈發(fā)布了一則給總理的公開信,坦陳政府弊病。
讓吳海沒有想到的是,這封信受到中央層面的關(guān)注,他自己也成了中南海的座上賓。
近日,國務(wù)院辦公廳信息公開辦公室、中國政府網(wǎng)、公安部、稅務(wù)總局、工商總局、衛(wèi)生部等在中南海召開研討會,“沒有根基的做企業(yè)的公民”吳海就坐在主持人旁邊。相關(guān)部委負(fù)責(zé)人、北京市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)等專門就吳海提出的問題,以及如何推進(jìn)簡政放權(quán)向他征求意見。
中國企業(yè)家協(xié)會副理事長李建明在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)坦言,我們現(xiàn)在很多企業(yè)家感到抬不起頭來,但企業(yè)家是社會財(cái)富創(chuàng)造的主體,為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),應(yīng)該得到社會的肯定。
政府監(jiān)管需要“居敬行簡”
“我覺得政府對企業(yè)不夠好。”在公開信里,吳海坦誠地道出了從商多年的種種“憋屈”:被征收“特種稅”、政策不清或打架、規(guī)定不合理、政府部門濫用職權(quán)……
在這篇文章里,吳海以切身體會和所見實(shí)例,坦陳了許多政府在實(shí)際工作中的“庸政、懶政、政策陳舊、不清晰、濫用”等問題,并提出了自己的改進(jìn)建議。在短短幾天時(shí)間里,這封信戳中了眾位同仁的淚點(diǎn),一時(shí)間成了網(wǎng)上的熱門話題。
他將政府管理人員比作是“大太太的孩子”,而私營企業(yè)要生存,就只能“被大哥打完左臉再主動地把右臉轉(zhuǎn)過來讓打”。
正因?yàn)榇?,企業(yè)家不能言,不敢言,“搞好和每一個(gè)相關(guān)部門的關(guān)系,戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地看著路過的每一個(gè)穿官衣的人”。
在一個(gè)月前的一場經(jīng)濟(jì)形勢座談會上,一位參會者曾經(jīng)向總理披露,即便是東部地區(qū)的企業(yè)家,也會拿出50%的時(shí)間與政府打交道。
“如果把這個(gè)時(shí)間用到創(chuàng)業(yè)、發(fā)展上,企業(yè)的勞動生產(chǎn)率會大大提高!”李克強(qiáng)說,“可見,政府監(jiān)管還是要‘居敬行簡’,不煩民、不擾民,但法度不缺。”
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),政府要制定科學(xué)有效的市場監(jiān)管規(guī)則、流程和標(biāo)準(zhǔn),并向社會公示,使監(jiān)管者“順藤摸瓜”縮小自由裁量權(quán),使市場主體明曉界限、守法經(jīng)營。同時(shí),要依法開展監(jiān)管,維護(hù)和保障市場公平競爭秩序,當(dāng)好“裁判員”。
李建明分析,新一屆政府一再強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變政府職能,但官本位的體制實(shí)行了幾十年,并非立即就能轉(zhuǎn)變,企業(yè)也并沒有被放在主人的位置上。
作為創(chuàng)造社會財(cái)富的主動群體,中國的企業(yè)家們在改革開放三十多年間為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),但個(gè)別害群之馬讓企業(yè)家們不僅在政府面前是“仆人”,在公眾面前也“抬不起頭”。
李建明認(rèn)為,國家應(yīng)該充分肯定企業(yè)家的貢獻(xiàn),在社會中形成良好的創(chuàng)業(yè)風(fēng)氣,鼓勵(lì)更多人投身創(chuàng)業(yè)大軍。
簡政放權(quán)仍有空間
在經(jīng)濟(jì)下行壓力不減的背景下,本屆政府在多個(gè)場合重復(fù)強(qiáng)調(diào)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的“新引擎”作用。
近兩年時(shí)間里中央層面出臺了多項(xiàng)措施減免稅費(fèi),行政審批、投資核準(zhǔn)、資質(zhì)資格許可認(rèn)定和評比達(dá)標(biāo)表彰等事項(xiàng)大幅減少。中央層面取消、停征、減免420項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)和政府性基金,減少個(gè)人和企業(yè)負(fù)擔(dān)近千億元。
這么漂亮的“成績單”卻并沒有讓廣大“吳海們”松口氣。
“雖然和百姓比企業(yè)是強(qiáng)勢的,但在整個(gè)社會中企業(yè)也是弱勢群體。”李建明如是評論。
財(cái)經(jīng)評論人周俊生認(rèn)為,“特種稅”的收取,在很大程度上抵消了降稅減費(fèi)改革所應(yīng)達(dá)到的效果。
周俊生認(rèn)為,要真正減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),一方面固然應(yīng)該要求政府部門轉(zhuǎn)變作風(fēng),不再向企業(yè)亂伸手,但更重要的還在于要有“壯士斷腕”的勇氣,壓縮政府對市場資源的支配空間。
在本月12日召開的推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議上,李克強(qiáng)總理提出了五個(gè)“再砍掉一批”審批事項(xiàng)。
“對于不滿意的警察,守法公民可以投訴。”吳海提出了自己的希望,“對于不滿意的管理部門企業(yè)可以投訴,對于基層管理人員可以像小區(qū)居民可以給社區(qū)警察一樣進(jìn)行打分,并且要建立保護(hù)機(jī)制,以確保企業(yè)不被報(bào)復(fù)。”
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