國際食物政策研究所：中國肥胖人數(shù)15年增長兩倍

每經(jīng)編輯 張雯     

每經(jīng)記者 張雯 發(fā)自北京

制造業(yè)和服務(wù)業(yè)正在成為新的中國經(jīng)濟推力，中國也正因此面臨因轉(zhuǎn)型帶來的糧食安全沖擊。

5月13日，國際食物政策研究所發(fā)布《2014~2015全球糧食政策報告》（以下簡稱《報告》）指出，中國糧食安全和民眾營養(yǎng)健康仍面臨不少挑戰(zhàn)，因此，政府應(yīng)不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)政策，以確保食物豐富、營養(yǎng)均衡。

國際食物政策研究所所長樊勝根告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，中國人口正面臨營養(yǎng)不足、微量元素缺乏和肥胖的三重挑戰(zhàn)，其中微量元素缺乏和肥胖人數(shù)出現(xiàn)了快速增長，目前已上升至1991年水平的1.5倍至2倍。

城鎮(zhèn)化致消費偏好改變

在中國、巴西、印度、印尼等新興經(jīng)濟體國家，營養(yǎng)過剩比例均已出現(xiàn)上升勢頭。

《報告》認為，許多因素共同引發(fā)這一問題，包括城鎮(zhèn)化、人口結(jié)構(gòu)的變化、收入增長帶來的膳食變化，以及逐漸增長的久坐生活方式。而現(xiàn)代化的食物加工產(chǎn)業(yè)鏈也成為肥胖人數(shù)增長的可能原因，因其使加工食物更易被獲取。

事實上，消費偏好變化正與大規(guī)模推進的城鎮(zhèn)化相伴相生：從傳統(tǒng)的以谷類為主的飲食變?yōu)楦叩鞍踪|(zhì)的飲食。

“消費偏好的改變，在那些正面臨或已經(jīng)經(jīng)歷了快速的、有時是大規(guī)模的城鎮(zhèn)化的中等收入國家里，表現(xiàn)更為明顯”，樊勝根告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“一方面，快速的城鎮(zhèn)化和變化的膳食促進了現(xiàn)代化的食品價值鏈的發(fā)展，另一方面，現(xiàn)代化食品價值鏈也對用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的稀缺自然資源造成了壓力，而對肉類日益增長的需求意味著更高的資源密集型生產(chǎn)”。

而在《報告》列出的中國、印度、印尼、巴西、墨西哥五個新興經(jīng)濟體中，中國擁有最高的肥胖人數(shù)。聯(lián)合國糧農(nóng)組織2013年數(shù)據(jù)顯示，當年中國約有3.4億人屬于超重和肥胖人口。

中國應(yīng)提防經(jīng)濟轉(zhuǎn)型沖擊糧食安全

根據(jù)《報告》，中國正在從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向制造業(yè)和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型，而這一過程將在一定程度上將沖擊糧食安全。

國際食物政策研究所所長樊勝根認為，過去幾十年來中國已在保障糧食和營養(yǎng)安全方面取得巨大進步，但依然存在不容小覷的問題和挑戰(zhàn)，所以，中國政府必須不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)政策，以確保食物豐富、營養(yǎng)均衡。樊勝根建議，中國應(yīng)繼續(xù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細化水平，提高資源利用效率，同時有序推進土地流轉(zhuǎn)、適度擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，擴大食物生產(chǎn)途經(jīng)。

《報告》認為，中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略正從單純追求主糧自給自足轉(zhuǎn)向重視國際貿(mào)易和加強農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利，而這一轉(zhuǎn)變有可能為中國的糧食安全帶來積極深遠的影響。

“新的發(fā)展戰(zhàn)略將促使中國更加重視農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易，加強農(nóng)業(yè)‘走出去’戰(zhàn)略的實施。”樊勝根告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“與十年前相比，中國農(nóng)業(yè)‘走出去’規(guī)模比以前更大，方式上也發(fā)生了很大變化，從早期的國有企業(yè)‘走出去’向投資主體多元化發(fā)展，從以投資糧食和土地為主向技術(shù)輸出、對外貿(mào)易和互補投資轉(zhuǎn)化，而中國在海外的投資也開始尊重當?shù)氐姆?、法?guī)和環(huán)境保護。”

樊勝根認為，在未來幾年，中國的對外農(nóng)業(yè)投資還會繼續(xù)，投資規(guī)模和廣度將不斷擴大，主體多元化的趨勢會不斷加深，而農(nóng)業(yè)“走出去”也會發(fā)生結(jié)構(gòu)變化，即中國可能會從以原材料進口為主轉(zhuǎn)向側(cè)重農(nóng)產(chǎn)品加工和技術(shù)交流，為當?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機會和增加稅收。

“作為潛力巨大的中等收入國家，中國在減少全球饑餓和營養(yǎng)不良方面發(fā)揮著重要作用。”樊勝根說，“因此，中國應(yīng)加大與非洲合作，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移，并積極參與到全球事務(wù)中去”。