趙江林：九成進(jìn)口關(guān)稅將逐步取消 中韓有根基共謀“深發(fā)展”

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

中韓兩國一衣帶水，中韓自貿(mào)區(qū)又像是一根無形的紐帶將兩個(gè)東亞經(jīng)濟(jì)大國更緊密地系在一起。今年2月25日，中韓自貿(mào)區(qū)談判全部完成。中韓自貿(mào)協(xié)定（FTA）生效后20年內(nèi)，韓國將取消對來自中國的所有商品92%的關(guān)稅，中國則取消韓國產(chǎn)品91%的進(jìn)口關(guān)稅。

對普通消費(fèi)者來說，中韓自貿(mào)區(qū)帶來的是更便宜的韓國商品；對某些中韓企業(yè)而言，可能意味著一塊更加開放的市場，中韓自貿(mào)區(qū)談判完成是兩國利益訴求的結(jié)合點(diǎn)。

除了耳熟能詳?shù)捻n劇、化妝品，韓國在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上究竟是個(gè)怎樣的國家？中國和韓國在產(chǎn)業(yè)角度有何互補(bǔ)性？中韓自貿(mào)區(qū)會(huì)不會(huì)給一些企業(yè)帶來沖擊？帶著這些問題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡稱NBD）近日專訪了中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究室主任趙江林。

韓國經(jīng)濟(jì)具備競爭力

NBD：韓國在亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政治上，是什么樣的角色？

趙江林：就韓國本身來講，其發(fā)展規(guī)劃是想做一個(gè)中強(qiáng)國。韓國清楚自己的國土規(guī)模、人口規(guī)模以及經(jīng)濟(jì)規(guī)模，最后就算做得再大，也會(huì)受到這些條件影響。所以，韓國的目標(biāo)是要成為中強(qiáng)國，即不能把其看成一個(gè)小國，而是要看成一個(gè)中等國家。

現(xiàn)在有了參照對象，中國在變強(qiáng)大，周邊的國家好像顯得不是很有光輝。但實(shí)際上，韓國還是有它的位置，需從不同角度來看。從技術(shù)角度，韓國在亞洲還是很強(qiáng)的，僅次于日本。這么多年，韓國的地位都沒有變。韓國把在技術(shù)上趕超日本作為努力方向。而技術(shù)本身代表著國家在全球產(chǎn)業(yè)鏈上的位置，韓國排在亞洲前列。

人均收入方面，韓國僅次于日本、新加坡。2014年，韓國人均收入預(yù)計(jì)達(dá)3萬美元，在亞洲處于前列。

從經(jīng)濟(jì)規(guī)?？矗F(xiàn)在中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷變大，從相對角度來講，韓國在整個(gè)地區(qū)的比重沒有太大變化。不過，韓國的對外投資規(guī)模和貿(mào)易規(guī)模取得一定地位，屬于地區(qū)對外投資的大國。

NBD：中國是韓國的第一大對外貿(mào)易國，以您學(xué)者的視角，從經(jīng)濟(jì)地理的角度來看，對雙方意味著什么？

趙江林：韓國在經(jīng)濟(jì)上的提升，很大程度上依靠中國，中國市場對韓國起到特別大的作用。如果考察中國周邊國家，韓國是唯一一個(gè)在經(jīng)濟(jì)上對中國需求非常強(qiáng)烈的國家。

中國和韓國的關(guān)系走到現(xiàn)在這個(gè)程度，中韓自貿(mào)區(qū)是對兩國關(guān)系走向高水平、高層次的一個(gè)制度安排，一旦上升到制度層面，就不是一般的經(jīng)濟(jì)關(guān)系了。兩國很強(qiáng)的政治互信、戰(zhàn)略互信，體現(xiàn)了很多政治、安全層面的東西。

中韓謀求深度發(fā)展

NBD：從目前情況來看，中韓關(guān)系有哪些新進(jìn)展？

趙江林：過去十年，韓國對中國的經(jīng)濟(jì)依賴，應(yīng)該是中國外交政策比較成功的表現(xiàn)。除了中國外交政策外，還源于韓國的發(fā)展需要中國這個(gè)經(jīng)濟(jì)大國。

中國對韓國的戰(zhàn)略需求也有很多，因?yàn)轫n國的技術(shù)最貼近中國。另外就是貿(mào)易關(guān)聯(lián)，比如中國大量進(jìn)口韓國產(chǎn)品。從安全的角度，中國也需要韓國這樣一個(gè)近鄰，把它作為朋友來對待。應(yīng)該說中韓雙方對彼此的需求，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地緣政治的角度，都處在一個(gè)高峰期。

NBD：您覺得中韓在哪些產(chǎn)業(yè)上存在互補(bǔ)性？除了汽車、化妝品、文化藝術(shù)品等領(lǐng)域外，還有哪些？

趙江林：其實(shí)，你提到的產(chǎn)業(yè)都可以有表現(xiàn)。在這些產(chǎn)業(yè)中，肯定是彼此需要的。在過去的20多年里，中國一直在進(jìn)口韓國的一些中間產(chǎn)品。中國和韓國形成了一種產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)系。

實(shí)際上，這也反映了東亞的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，中國從亞洲四小龍和東盟進(jìn)口原材料，加工組裝后向美國和歐洲地區(qū)出口。今天一個(gè)重要的變化是中國和韓國這種傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)系已經(jīng)有所脫離。現(xiàn)在是在建立中韓彼此需要的關(guān)系，這是2008年之后，中韓關(guān)系發(fā)生的特別大的一個(gè)變化。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)變化后，韓國對中國市場依賴、中國對韓國技術(shù)依賴，實(shí)際上反映了中韓關(guān)系在經(jīng)濟(jì)上、戰(zhàn)略上向良好的方向發(fā)展。

NBD：具體產(chǎn)業(yè)關(guān)系是怎樣變化的？

趙江林：中國需要韓國的技術(shù)、零部件等比較高端的東西，同時(shí)也在進(jìn)口韓國的消費(fèi)品，比如化妝品、汽車等。反過來，韓國也在進(jìn)口中國的消費(fèi)品。所以，中韓關(guān)系在發(fā)生一些質(zhì)的變化。以前，中韓關(guān)系是東亞產(chǎn)業(yè)鏈中的一個(gè)環(huán)節(jié)，但現(xiàn)在中韓互為市場。

韓國的近期發(fā)展戰(zhàn)略，做的大多是生命科學(xué)等技術(shù)含量高的產(chǎn)品，還有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并且走在前面。韓國的市場并不大，所以一定要走出去，中國是其最大的潛在市場。

中國也需要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。韓國的某些高端產(chǎn)品一定程度上面向中國市場。中國的技術(shù)分布比較均勻，中低端到高端都有所兼顧，比如核能、高鐵，所以中國與韓國在高端產(chǎn)業(yè)上也有合作空間，也處在互為需要的層面。

協(xié)定或沖擊個(gè)別產(chǎn)業(yè)

NBD：中韓自貿(mào)區(qū)建立后，中韓經(jīng)濟(jì)往來會(huì)有哪些便利？

趙江林：理論上來講，任何自貿(mào)區(qū)都會(huì)創(chuàng)造貿(mào)易條件，也會(huì)帶來其他好處。實(shí)際看，關(guān)稅稅率在降低，產(chǎn)品成本在下降，還有就是促進(jìn)中韓互為需要的產(chǎn)業(yè)關(guān)系。

中韓可以建立彼此需要的關(guān)系，中韓自貿(mào)區(qū)建立以后，一定會(huì)固化或者提升這種關(guān)系。產(chǎn)業(yè)關(guān)系穩(wěn)定之后，就穩(wěn)定了雙方戰(zhàn)略關(guān)系的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。中韓自貿(mào)區(qū)其實(shí)是在為中國加入TPP(泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定)做準(zhǔn)備。中國是在簽訂一個(gè)高水平的貿(mào)易區(qū)安排，證明中國有能力加入TPP。

韓國一定會(huì)加入TPP，所以中國其實(shí)是給自己留了一個(gè)通道。在我看來，中韓自貿(mào)區(qū)無論是從戰(zhàn)略上還是從地區(qū)角度都是不錯(cuò)的選擇。

NBD：中韓除了互補(bǔ)性，還存在一定的互斥性，中韓自貿(mào)區(qū)簽訂后，是否會(huì)對雙方的某些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生一定沖擊？

趙江林：肯定存在一定互斥，尤其對于韓國來講，其中低端的一些產(chǎn)業(yè)會(huì)受到來自中國的影響。對中國來講，中高端產(chǎn)業(yè)會(huì)受到韓國影響。兩國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，所受到影響也不同。但是，從目前簽訂的協(xié)定來看，這些沖擊都不是特別大，可能對某些行業(yè)有較大影響，比如關(guān)稅優(yōu)惠幅度比較大的或者新開放的領(lǐng)域。

總體來講，正面影響肯定大于負(fù)面，而且負(fù)面只是暫時(shí)性的。中韓企業(yè)要在新的制度和競爭環(huán)境下進(jìn)行調(diào)整，不能忽略企業(yè)本身的自我調(diào)節(jié)和適應(yīng)能力，不應(yīng)太消極。某個(gè)企業(yè)可能會(huì)受損，但從整個(gè)行業(yè)來講，企業(yè)還是會(huì)調(diào)整的。

還有一個(gè)好處就是，中韓自貿(mào)協(xié)定為雙方企業(yè)提供了一個(gè)公平合理的競爭平臺(tái)，企業(yè)的競爭是在同一個(gè)起點(diǎn)上。我覺得這有利于提高企業(yè)競爭能力，從長期來看，負(fù)面影響很低。

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中國是韓國最大貿(mào)易伙伴

2014年中韓雙邊進(jìn)出口總額2354億美元

中國是韓國最大出口市場

2014年韓國對中國出口總額1453.3億美元

中國是韓國最大進(jìn)口來源國

2014年韓國從中國進(jìn)口總額900.7億美元

中國是韓國最大海外投資對象國

2014年韓對華實(shí)際投資累計(jì)598.2億美元

韓國是中國第一大入境客源國

2014年中韓人員來往超過1000萬人次

最大留學(xué)生來源國

2014年韓國在華留學(xué)生約6.3萬人中國在韓留學(xué)生約5.6萬人