我國(guó)擬修改藥品管理法等26部法律 推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)

從20日開幕的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議上了解到，我國(guó)擬對(duì)藥品管理法等26部法律進(jìn)行修改，依法推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。

受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)務(wù)院法制辦公室主任宋大涵20日在會(huì)議上對(duì)《〈中華人民共和國(guó)藥品管理法〉等26部法律的修正案(草案)》作說明時(shí)表示，根據(jù)2014年7月、10月、2015年2月國(guó)務(wù)院三次公布的關(guān)于取消調(diào)整行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定和2014年11月國(guó)務(wù)院第69次常務(wù)會(huì)議審議通過的《近期加快推進(jìn)價(jià)格改革工作方案》的精神，此次相關(guān)法律修訂包括關(guān)于擬取消行政審批項(xiàng)目涉及法律規(guī)定的修改、關(guān)于擬下放行政審批項(xiàng)目涉及法律規(guī)定的修改、關(guān)于工商登記前置審批項(xiàng)目擬改為后置審批涉及法律規(guī)定的修改和關(guān)于價(jià)格改革涉及法律規(guī)定的修改。

在關(guān)于擬取消行政審批項(xiàng)目涉及法律規(guī)定的修改中，尤為引人關(guān)注的是，為方便納稅人，稅收征收管理法修正案草案對(duì)納稅人辦理減稅、免稅的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了修改，刪去了要求納稅人提供“書面申請(qǐng)”和“須經(jīng)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批”的內(nèi)容，納稅人依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件就可以直接辦理減稅、免稅。此外，保險(xiǎn)法、證券投資基金法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、特種設(shè)備安全法等設(shè)立的多項(xiàng)資質(zhì)資格類審批項(xiàng)目涉及的法律規(guī)定條文，在修正案草案中被修改或刪除，其中包括保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員資格核準(zhǔn)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員資格核準(zhǔn)、規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定以及特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)人員資格認(rèn)定等。

在關(guān)于工商登記前置審批項(xiàng)目擬改為后置審批涉及法律規(guī)定的修改中，針對(duì)藥品管理法相關(guān)條文設(shè)立的藥品生產(chǎn)許可、藥品經(jīng)營(yíng)許可，老年人權(quán)益保障法相關(guān)條文設(shè)立的營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，就業(yè)促進(jìn)法相關(guān)條文設(shè)立的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)設(shè)立許可等工商登記前置審批事項(xiàng)，修正案草案對(duì)相關(guān)規(guī)定作了修改，辦理工商登記將不再需要前置審批。

在關(guān)于價(jià)格改革涉及法律規(guī)定的修改中，記者注意到，藥品管理法、鐵路法、郵政法等法律的條款將進(jìn)行修改，放開藥品、鐵路、郵政領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格，涉及有關(guān)藥品、鐵路旅客票價(jià)率、貨物和包裹運(yùn)價(jià)率、鐵路旅客和貨物運(yùn)輸雜費(fèi)、郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)資費(fèi)、郵政企業(yè)專營(yíng)業(yè)務(wù)資費(fèi)等商品和服務(wù)的價(jià)格制定。宋大涵表示，這些規(guī)定中競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)有的可以通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格，有的可以由政府與企業(yè)協(xié)商或者通過招標(biāo)的形式定價(jià)，價(jià)格放開后，國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門可以通過制定監(jiān)管規(guī)則，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，嚴(yán)肅查處價(jià)格違法行為。