燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)降2分 工商用電全國(guó)同價(jià)

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王辛夷 發(fā)自北京    

◎每經(jīng)記者 王辛夷 發(fā)自北京

煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)又有了新動(dòng)作。近幾個(gè)月來(lái)，煤炭?jī)r(jià)格跌跌不休，下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)的消息早就在業(yè)內(nèi)不脛而走，直到4月8日，一切塵埃落定。

這一天召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，下調(diào)全國(guó)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)約2分錢(qián)，同時(shí)實(shí)行商業(yè)用電與工業(yè)用電同價(jià)，將全國(guó)工商業(yè)用電價(jià)格平均每千瓦時(shí)下調(diào)約1.8分錢(qián)。

安迅思煤炭分析師鄧舜在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)分析，2分錢(qián)的降價(jià)幅度已經(jīng)較大，下調(diào)電價(jià)對(duì)于火電企業(yè)來(lái)說(shuō)意味著利潤(rùn)的削減，不過(guò)由于煤炭?jī)r(jià)格低廉，仍不至于對(duì)電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響。

此外，這次會(huì)議還確定將利用降價(jià)空間，適當(dāng)疏導(dǎo)天然氣發(fā)電價(jià)格以及脫硝、除塵、超低排放等環(huán)保電價(jià)的突出結(jié)構(gòu)性矛盾。

廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)騰出的電價(jià)空間將被用于補(bǔ)貼環(huán)保電價(jià)，對(duì)于發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，盈利仍有保障。

關(guān)鍵詞1：燃煤發(fā)電

2分錢(qián)降價(jià)幅度已算較大

2012年12月25日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了《關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出當(dāng)電煤價(jià)格波動(dòng)幅度超過(guò)5%時(shí)，以年度為周期，相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)。

此后，上網(wǎng)電價(jià)在2013年10月和2014年9月被兩度下調(diào)，不過(guò)這兩次下調(diào)均以疏導(dǎo)環(huán)保電價(jià)矛盾為名，而且，銷(xiāo)售電價(jià)也未按規(guī)定隨之聯(lián)動(dòng)調(diào)價(jià)。

4月8日公布的數(shù)據(jù)顯示，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格報(bào)收于459元/噸，比上一期下降了10元/噸。進(jìn)入2015年以來(lái)，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)已累計(jì)下跌了66元/噸，跌幅也早已超過(guò)5%的調(diào)價(jià)水平。如果將時(shí)間拉回到2011年，當(dāng)時(shí)的動(dòng)力煤價(jià)格為860元，至今已經(jīng)下跌了近一半。

煤炭?jī)r(jià)格的下跌使得火電企業(yè)利潤(rùn)快速增長(zhǎng)。雖然上網(wǎng)電價(jià)經(jīng)過(guò)了兩次下調(diào)，但電力企業(yè)利潤(rùn)還是在2014年創(chuàng)下新高。

此次召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，按照煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，下調(diào)全國(guó)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)約2分錢(qián)。

根據(jù)安迅思測(cè)算，電價(jià)每下調(diào)1%，電廠盈利將降低5%左右。若以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2014年全國(guó)火力發(fā)電量42049億千瓦時(shí)進(jìn)行計(jì)算，2015年整個(gè)電力行業(yè)利潤(rùn)將縮減約473億元。

鄧舜認(rèn)為，下調(diào)電價(jià)對(duì)于火電企業(yè)來(lái)說(shuō)意味著利潤(rùn)的削減，不過(guò)，雖然2分錢(qián)的降價(jià)幅度已經(jīng)較大，但仍不至于對(duì)電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響。

關(guān)鍵詞2：工商用電

下調(diào)1.8分錢(qián)，全國(guó)將同價(jià)

在下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)的同時(shí)，此次常務(wù)會(huì)議還確定，將全國(guó)工商業(yè)用電價(jià)格平均每千瓦時(shí)下調(diào)約1.8分錢(qián)，并在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)商業(yè)用電與工業(yè)用電同價(jià)。

一直以來(lái)，我國(guó)商業(yè)用電價(jià)格遠(yuǎn)高于工業(yè)用電價(jià)格，差價(jià)甚至達(dá)到一倍以上。“我們一直在說(shuō)支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)工商用電同價(jià)就是方式之一。”中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平說(shuō)。

去年9月，工商用電同價(jià)率先在江西、廣東兩省實(shí)施。據(jù)國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，江西和廣東兩省商業(yè)企業(yè)每年可分別減輕電費(fèi)負(fù)擔(dān)13.7億元和20億元。

鄧舜認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，企業(yè)利潤(rùn)增速減緩，降低工商業(yè)用電量，切實(shí)為企業(yè)減輕了電費(fèi)負(fù)擔(dān)。

需要強(qiáng)調(diào)的是，享受政策福利的企業(yè)并不包含高耗能產(chǎn)業(yè)。本次召開(kāi)的常務(wù)會(huì)議確定，繼續(xù)對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)采取差別電價(jià)，并明確目錄，加大懲罰性電價(jià)執(zhí)行力度。

林伯強(qiáng)介紹，因?yàn)楦吆哪苄袠I(yè)對(duì)于電價(jià)非常敏感，所以差別電價(jià)對(duì)于節(jié)能減排方面的作用十分明顯。

結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效也直接體現(xiàn)在用電量上。據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)，2014年，化工、建材、黑色金屬和有色金屬等高耗能行業(yè)用電量增速均同比回落，分別回落1.8、1.0、5.4和1.1個(gè)百分點(diǎn)。

不過(guò)，由于目前我國(guó)工商用電差價(jià)過(guò)大，鄧舜認(rèn)為要完全實(shí)現(xiàn)工商用電同價(jià)仍需要時(shí)間。

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新/聞/分/析

調(diào)價(jià)疏導(dǎo)環(huán)保電價(jià)矛盾

和之前兩次下調(diào)一樣，本次調(diào)價(jià)也提出，將利用降價(jià)騰出的資金適當(dāng)疏導(dǎo)天然氣價(jià)格以及脫硝、除塵、超低排放等環(huán)保電價(jià)的突出結(jié)構(gòu)性矛盾。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，截至目前，我國(guó)已累計(jì)解決了7.1億千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組脫硝、除塵電價(jià)補(bǔ)償問(wèn)題，占全部燃煤發(fā)電裝機(jī)容量95%以上。

韓曉平介紹，這些年環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，從最初的脫硫、脫氮，到現(xiàn)在建設(shè)近零排放發(fā)電企業(yè)，改造成本也在逐漸加大。

正因?yàn)榇?，我?guó)對(duì)環(huán)保電價(jià)的補(bǔ)貼也在不斷提高。2013年9月，國(guó)家發(fā)改委決定提高可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)，將燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝電價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時(shí)0.8分錢(qián)提高至1分錢(qián)，除塵電價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.2分錢(qián)。

此次下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)所騰出的資金，也將被用來(lái)疏導(dǎo)環(huán)保電價(jià)矛盾。林伯強(qiáng)分析，這意味著這部分電價(jià)空間“取之于電力、用之于電力”，對(duì)于全行業(yè)盈利的基本面并不會(huì)造成太大的影響。“當(dāng)然，從單個(gè)企業(yè)看，肯定會(huì)造成短期內(nèi)盈利水平的波動(dòng)。”林伯強(qiáng)認(rèn)為，上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)以后，電力企業(yè)能否獲得脫硝、除塵的環(huán)保電價(jià)補(bǔ)貼，關(guān)鍵在于企業(yè)自身在脫硝和除塵方面是否真正取得成效。