王軍：“一帶一路”為抓手 多輪驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)共贏

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健 李澤民 發(fā)自海南博鰲    

◎每經(jīng)記者 胡健 李澤民 發(fā)自海南博鰲

“一帶一路”從“胎動(dòng)”到行動(dòng)方案問(wèn)世不足兩年時(shí)間，中國(guó)提出并積極推動(dòng)這一戰(zhàn)略構(gòu)想實(shí)施的原因是什么？今年是“一帶一路”落地年，在執(zhí)行中有哪些要點(diǎn)需要把握？帶著這些問(wèn)題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱NBD）近日專訪了中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍。

“一帶一路”戰(zhàn)略不排他

NBD：“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的醞釀，已經(jīng)形成具體行動(dòng)方案，您怎么看待這個(gè)戰(zhàn)略的價(jià)值？

王軍：“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，是中國(guó)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)、擴(kuò)大同各國(guó)各地區(qū)利益匯合點(diǎn)的重大戰(zhàn)略，是構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要舉措。更是中國(guó)站在全球經(jīng)濟(jì)繁榮的戰(zhàn)略高度，推進(jìn)中國(guó)與亞洲乃至歐洲和非洲合作跨區(qū)域效應(yīng)的新舉措。

NBD：作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)提出這一戰(zhàn)略，就始終有各種聲音存在，您怎么看待這些聲音？

王軍：“一帶一路”戰(zhàn)略顯示了中國(guó)不謀求排他性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的基本立場(chǎng)，而是以“一帶一路”為重要抓手，以通達(dá)亞歐非的國(guó)際大通道為依托，以重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放為先導(dǎo)，以重大戰(zhàn)略項(xiàng)目為支撐，形成全方位相互開(kāi)放、互利共贏的戰(zhàn)略格局。

“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想要想在沿線國(guó)家落地生根，需要突破“獨(dú)占、獨(dú)建、獨(dú)享”的傳統(tǒng)思維，倡導(dǎo)“共商、共建、共贏”的合作理念，宣示“開(kāi)放包容、互利共贏、綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展”等新的理念和價(jià)值觀。要在這些共同理念和價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，形成各國(guó)的利益匯合點(diǎn)，共同打造利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

展開(kāi)多領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)合作

NBD：“一帶一路”的主要支撐在亞洲，“一帶一路”的突破點(diǎn)選取，您怎么看？

王軍：在經(jīng)濟(jì)上，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，推進(jìn)貿(mào)易投資便利化，逐步形成以點(diǎn)帶線，從線到片，促進(jìn)形成互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，為我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定爭(zhēng)取良好外部條件，使我國(guó)發(fā)展更多惠及周邊國(guó)家。

這其中包括多重內(nèi)涵，基礎(chǔ)設(shè)施方面，以互聯(lián)互通為關(guān)鍵和抓手，近期應(yīng)規(guī)劃實(shí)施一批交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，遠(yuǎn)期與沿線國(guó)家的六條戰(zhàn)略大通道基本建成。

經(jīng)貿(mào)合作方面，重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)制建設(shè)、自貿(mào)區(qū)談判、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)及毗鄰區(qū)規(guī)劃編制，市場(chǎng)開(kāi)放度和貿(mào)易便利化標(biāo)準(zhǔn)化程度大大提高，逐步擴(kuò)大我國(guó)與沿線國(guó)家的貿(mào)易總額。

產(chǎn)業(yè)投資方面，重點(diǎn)建設(shè)一批工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，逐步擴(kuò)大我對(duì)沿線國(guó)家的直接投資總額。

能源資源合作方面，重點(diǎn)建設(shè)一批油氣、火電、水電、核電及礦產(chǎn)項(xiàng)目，逐步擴(kuò)大自“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)口石油、天然氣的數(shù)量，提高能源安全保障水平。

要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用

NBD：亞投行最近被熱議，您怎么看“一帶一路”對(duì)我國(guó)金融話語(yǔ)權(quán)的提升？

王軍：在這方面，除抓緊推動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作之外，我們還應(yīng)有效整合日益增強(qiáng)的金融能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力，從亞洲區(qū)域和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域繼續(xù)向縱深拓展，通過(guò)大規(guī)模金融動(dòng)員，為“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的落地實(shí)施做好金融準(zhǔn)備。

未來(lái)十年?duì)幦∨c沿線國(guó)家和地區(qū)達(dá)成本幣互換協(xié)議和本幣結(jié)算協(xié)議，爭(zhēng)取人民幣成為沿線主要國(guó)家儲(chǔ)備貨幣。

NBD：中國(guó)在推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)時(shí)，應(yīng)該如何通盤(pán)考慮？

王軍：“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，更要強(qiáng)化政府引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)與國(guó)家支持相互促進(jìn)。政府的引導(dǎo)主要應(yīng)體現(xiàn)在頂層設(shè)計(jì)、宏觀謀劃、政策支持、資源投入和指導(dǎo)服務(wù)等方面。此外，還應(yīng)以官帶民，盡可能廣泛調(diào)動(dòng)政黨、智庫(kù)、媒體、非政府組織等多方力量參與。

在對(duì)國(guó)內(nèi)外宣傳方面，應(yīng)保持低調(diào)、把握分寸，適度、適當(dāng)、務(wù)實(shí)，多做、少說(shuō)、慎說(shuō)。在強(qiáng)調(diào)政府作用的同時(shí)，更要遵循國(guó)際通行規(guī)則，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，激發(fā)企業(yè)的主體作用，通過(guò)完善市場(chǎng)機(jī)制和利益導(dǎo)向機(jī)制，以商業(yè)化原則、市場(chǎng)化機(jī)制和手段推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。