商務(wù)部部長(zhǎng)助理王受文：自貿(mào)區(qū)對(duì)接三大戰(zhàn)略試驗(yàn)種子將播向全國(guó)

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王辛夷 發(fā)自北京    

◎每經(jīng)記者 王辛夷 發(fā)自北京

在博鰲亞洲論壇召開(kāi)前夕，天津、福建、廣東三個(gè)第二批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案獲批，自貿(mào)區(qū)話題也成為這一屆博鰲論壇最為關(guān)注的熱點(diǎn)之一。

3月27日，博鰲論壇舉行了“對(duì)話自貿(mào)區(qū)：小試驗(yàn)田的大未來(lái)”的分論壇。商務(wù)部部長(zhǎng)助理王受文在論壇上介紹，國(guó)家開(kāi)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也是為了配合實(shí)施其他戰(zhàn)略，三地分別對(duì)接京津冀、粵港澳和“一帶一路”戰(zhàn)略。

針對(duì)外界對(duì)于雙軌制可能導(dǎo)致的政策套利風(fēng)險(xiǎn)，王受文強(qiáng)調(diào)自貿(mào)區(qū)是開(kāi)放高地，并非政策洼地，“我們采取的不是雙軌制，而是通過(guò)試點(diǎn)向全國(guó)引進(jìn)這樣的一個(gè)改革開(kāi)放的路徑。”王受文說(shuō)，“自貿(mào)區(qū)是一個(gè)試驗(yàn)田，種出來(lái)的種子會(huì)在全國(guó)播種。”

自貿(mào)區(qū)要服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略

目前，天津、福建、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)方案雖然尚未公布，但三地特殊的地理位置不難讓人聯(lián)想到自貿(mào)區(qū)與區(qū)域戰(zhàn)略之間內(nèi)含的深層聯(lián)系。

王受文認(rèn)為，發(fā)展自貿(mào)區(qū)不僅僅是改革開(kāi)放先行者、排頭兵，也要服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略，輻射周邊的地區(qū)。

廣東省商務(wù)廳此前透露，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將探索與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)在貨物通關(guān)、商品檢驗(yàn)檢疫、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、電子商務(wù)等領(lǐng)域建立合作機(jī)制，提高貿(mào)易便利化水平。

在當(dāng)天的論壇上，天津市副市長(zhǎng)閻慶民透露，天津自貿(mào)區(qū)將服務(wù)三個(gè)戰(zhàn)略，分別是京津冀一體化、“一帶一路”以及濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)、開(kāi)放。

在介紹如何對(duì)接“一帶一路”時(shí)，閻慶民表示，天津以制造業(yè)為基礎(chǔ)，讓“一帶一路”的運(yùn)輸半徑通過(guò)天津港，實(shí)現(xiàn)低成本的服務(wù)。

而作為自貿(mào)區(qū)的“老大哥”，上海同時(shí)地處“一帶一路”的交界點(diǎn)。上海市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任陳寅介紹，上海將通過(guò)與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則相融合的高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易規(guī)則，以及自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新和改革實(shí)踐，使“一帶一路”延續(xù)到上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)中。

金融改革將進(jìn)一步深入

雖然名為“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”，滬、津、閩、粵四地自貿(mào)區(qū)所包含的改革內(nèi)容卻遠(yuǎn)不止貿(mào)易。

一年多前，上海自貿(mào)區(qū)總體方案公布，金融改革被作為一個(gè)重要目標(biāo)，資本項(xiàng)下可兌換、金融市場(chǎng)利率市場(chǎng)化以及人民幣跨境使用等字眼立即點(diǎn)燃了輿論的熱情。

如今試驗(yàn)日程已經(jīng)過(guò)半，金融改革進(jìn)程如何呢？陳寅介紹，上海自貿(mào)區(qū)建立了自由貿(mào)易帳戶，為企業(yè)跨境使用資金提供通道。到目前為止，已經(jīng)有11000家企業(yè)在包括4家外資銀行在內(nèi)的17家銀行開(kāi)設(shè)了賬戶。

企業(yè)方面又如何判斷上海自貿(mào)區(qū)的金融改革成果呢？在場(chǎng)的野村控股前會(huì)長(zhǎng)氏家純一介紹，野村證券已經(jīng)進(jìn)駐上海自貿(mào)區(qū)，但進(jìn)駐機(jī)構(gòu)并沒(méi)完全運(yùn)營(yíng)起來(lái)。他認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)政策寬松，但是對(duì)于金融服務(wù)貿(mào)易來(lái)講，貿(mào)易便利化并不能完全體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)。“我希望能進(jìn)一步把政策放寬松。”

閻慶民也認(rèn)為，如果自貿(mào)區(qū)建立起來(lái)以后，如果金融的基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，企業(yè)主體就會(huì)受到約束，信心會(huì)受到挫傷。對(duì)此，陳寅介紹，上海自貿(mào)區(qū)下一步不僅在人民幣自由貿(mào)易賬戶中運(yùn)動(dòng)，還要實(shí)現(xiàn)本外幣一體化，在國(guó)家外管局等方面支持下，進(jìn)一步擴(kuò)大功能。