總理參與地方代表團審議：為地方發(fā)展解難題、指方向

每經編輯 每經記者 周程程 發(fā)自北京    

每經記者 周程程 發(fā)自北京

今年的全國“兩會”正在召開之時，國務院總理李克強來到地方代表團，聽取各地方代表團坦言目前發(fā)展中所遇到的問題，并給出了意見，為未來發(fā)展指出方向。

總理表示，國家將進一步研究對包括四川在內的西部地區(qū)實施差別化的支持政策。

中國社科院區(qū)域經濟研究專家徐逢賢告訴《每日經濟新聞》記者，結合區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展是更為適合地方自身的發(fā)展方式。并且國家出臺的重大戰(zhàn)略后續(xù)必然會有相關項目以及財政等利好政策相配套，與之相關的地方能夠享受到政策傾斜，以促使地方經濟在產業(yè)結構上得到優(yōu)化，形成長遠發(fā)展。

積極為地方所遇難題支招

總理參加地方代表團審議時，對地方所提出的目前發(fā)展中的問題，給予了意見。

例如，3月6日上午，在參與山東代表團審議時，全國人大代表、德州市市長楊宜新提出探索農業(yè)“適度規(guī)模經營”遇到了難題，“農民對土地流轉目前仍有顧慮，擔心戶口進城之后權益會受到影響。土地流轉后形成的新型農業(yè)經營主體權責也不完整，難以大規(guī)模發(fā)展。”

對于這一問題，總理給出的辦法是，“在‘適度規(guī)模經營’前面加上4個字：‘多種形式’。”李克強說，“規(guī)模經營不一定都是土地流轉，也可以是合作社、股份制等形式。”

3月7日下午，總理出現(xiàn)在河北代表團中，對河北省尤為關注的產能過剩問題，總理表示，“過剩產能并不等同落后產能。凡不符合國家標準的落后產能，該淘汰就要堅決淘汰。但是河北目前的產能多數(shù)屬于富余而優(yōu)質的產能。”

“這種情況下怎么辦？一方面，可以向中西部地區(qū)轉移；另一方面，也可以向國外輸出。”總理在會上講起與哈薩克斯坦總統(tǒng)達成優(yōu)質產能合作的故事，給了河北代表團不少啟發(fā)。

“你們（河北）的產能走出去對雙方都有利??！不僅帶動了對方的工業(yè)化、增加了就業(yè)，反過來也能帶動我們自己的產業(yè)升級。”李克強說。

結合區(qū)位優(yōu)勢謀發(fā)展

除為地方解決遇到的難題外，在對地方未來發(fā)展的建議上，總理也多考慮地方區(qū)位優(yōu)勢，并結合國家重點戰(zhàn)略，為地方指明發(fā)展方向。

3月7日，李克強總理在參加江蘇代表團審議時強調，江蘇要在長江經濟帶發(fā)展中起引領作用依托長江“黃金水道”，推動產業(yè)有序向中西部轉移，實現(xiàn)與中西部共同發(fā)展，促進國家平衡發(fā)展和社會公平正義。

此外，對于作為人口大省、農業(yè)大省的山東，李克強指出，要抓住我國經濟梯度推進、轉型升級的機遇，創(chuàng)新體制機制，加快產業(yè)結構調整，大力發(fā)展海洋經濟，實現(xiàn)經濟“雙中高”發(fā)展，在環(huán)渤海地區(qū)協(xié)調發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

而河北而言，李克強總理則將眼光著眼于京津冀與環(huán)渤海地區(qū)的發(fā)展上。他表示，要有序承接京津產業(yè)轉移，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，逐步修復宜居宜業(yè)、可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)更好更快發(fā)展，成為環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展重要助推器。要在推進國際產能合作中樹立新樣板。推動優(yōu)勢富余產能和重大裝備走出去，到國際市場參與競爭，倒逼產品質量提升，帶動國內產業(yè)升級。

對于四川，總理也寄予了很大的期望，“希望四川在西部大開發(fā)中起到領頭羊作用。”李克強還表示，國家需要進一步研究對包括四川在內的西部地區(qū)實施差別化的支持政策。

總理指出，靠政策只是一個方面，更重要的是要靠改革開放，打破束縛生產力發(fā)展的體制機制障礙，充分釋放潛力。要大力實施“走出去”戰(zhàn)略，走在內陸開放的前列，積極簡政放權，促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，用改革開放帶動穩(wěn)增長調結構，這是可持續(xù)發(fā)展的必由之路。