房產(chǎn)稅試點(diǎn)四周年 依然沒有下樓

我叫房產(chǎn)稅，完整的名字叫“個(gè)人住房房產(chǎn)稅”，剛剛4周歲，我和我的妹妹，一個(gè)生在上海，一個(gè)生在重慶，都是試點(diǎn)。這些年，總有人說我們姐妹倆“只聞樓梯響，不見人下來”。

這次全國兩會(huì)上，我們依然“沒有下樓”。

我也認(rèn)為，該好好解釋一下為什么這些年“只聞樓梯響”，不見“下樓”的原因了。我們不想被樓下的人們遺忘，畢竟，我們姐妹倆是國家稅制這個(gè)大家庭兄弟姐妹中，同“親們”貼得最近、最直接的啦！

說起我們的出身，還真有點(diǎn)“高大上”

同營(yíng)業(yè)稅、增值稅、消費(fèi)稅、所得稅這些哥哥姐姐們相比，我們的輩份小得多。我2011年1月28日出生在上海，同一天妹妹在重慶出生。

作為上海個(gè)人住房房產(chǎn)稅試點(diǎn)，我是從在本市新購且屬于家中第二套及以上住房的上海居民家庭征收的。人均住房如果不超過60平方米，就可以免征；如果超過60平方米，超出部分就得繳稅。噢！差點(diǎn)忘了：非上海市居民家庭在本市新購住房的，也需要繳稅。

你想想，在大上海，人均住房面積超過60平方米，還真都算是錢袋子有點(diǎn)任性的人。當(dāng)然，我妹妹也不弱，她是在重慶主城九區(qū)中，從獨(dú)棟商品住宅的擁有者，高檔住房新購者，新購第二套及以上普通住房的無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人身上征收的。

都說“羊毛出在羊身上”，想想我們的出身，還真有點(diǎn)“高大上”：一是可以讓先富起來的人、住豪宅的人、有多套房的人適當(dāng)?shù)貙?duì)公共財(cái)政收入多做點(diǎn)貢獻(xiàn)，符合支付能力原則；二是公共財(cái)政收入中添加了這樣一些財(cái)力后，可以更好地扶助處于相對(duì)弱勢(shì)的社會(huì)成員；三是可以更好地優(yōu)化國家稅制，讓我們這個(gè)大家庭人丁興旺。

事實(shí)上，我們姐妹倆的名字——“房產(chǎn)稅”，最早出現(xiàn)在1986年，當(dāng)時(shí)是全國人大授權(quán)國務(wù)院依照暫行條例開征的稅種，但屬個(gè)人所有、非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)在當(dāng)時(shí)是免稅的。25年后，在一東一西兩個(gè)城市，對(duì)一部分“高大上”居民住房開始征稅，而且是征在保有環(huán)節(jié)上，才有了我們姐妹的呱呱落地。

算一算，你的房子要交多少稅？

如果要在上?；蛑貞c買房，要交多少稅？我的算術(shù)還是不錯(cuò)的。

在上海，稅率有兩種：一般情況下為0.6%；如果應(yīng)稅住房每平方米市場(chǎng)交易價(jià)格是本市上年度新建商品住房平均銷售價(jià)格2倍或2倍以下的，稅率可減為0.4%。計(jì)稅依據(jù)上，房產(chǎn)稅暫按應(yīng)稅住房市場(chǎng)交易價(jià)格的70%計(jì)算。我用這個(gè)公式，對(duì)一戶姓謝的三口之家進(jìn)行了計(jì)算。這戶人家原在上海有80平方米學(xué)區(qū)住房，為改善居住條件，2014年初又購買一套200平方米、總價(jià)700萬元的住房。新房單價(jià)是每平方米35000元，高于2013年上海新建商品住宅單價(jià)每平方米16192元的2倍，稅率就是0.6%。

謝家兩套房子共計(jì)280平方米，而按人均60平方米免稅面積，這個(gè)三口之家需要繳納100平方米的房產(chǎn)稅。那么，它的計(jì)算方式就是100平方米×(35000／平方米×70%)×0.6%＝14700元。這就是謝先生一家全年需要繳納的稅金。謝先生對(duì)我說，“這筆錢差不多等于多交一份物業(yè)費(fèi)，沒有對(duì)家庭支出造成很沉重的負(fù)擔(dān)，但自己也不是大富之家，錢也不能任性花的”。

聽妹妹說，重慶稅率分為多檔，從0.5%到1.2%不等，購房單價(jià)越貴，稅率越高。九龍坡區(qū)的羅先生就是征稅對(duì)象，羅家獨(dú)幢別墅在250平方米左右，按規(guī)定，免稅面積為180平方米，適用稅率為1%。最后算下來，繳納了2000多元的稅金。據(jù)說羅先生除了希望稅率不要太高外，總體上還算是比較淡定。

4歲的我們，還太稚嫩、單薄

既然我們這兩根“羊毛”是從這么“高大上”的“羊”身上出來的，那么四年多時(shí)間，我們向政府貢獻(xiàn)了多少稅收呢？說實(shí)話，有些不好意思講。

2011年當(dāng)年，上海市財(cái)政局宣布征得個(gè)人住房房產(chǎn)稅超過1億元，到2013年，三年稅收累計(jì)在6億元。重慶在我們出生那一年，也宣布征得個(gè)人住房房產(chǎn)稅1億元，到2013年，我測(cè)算過，三年稅收累計(jì)不超過4億元。

到2014年，大家似乎已不太關(guān)心或忘記了兩地的房產(chǎn)稅數(shù)字了。但我注意到，上海市當(dāng)年市本級(jí)一般公共預(yù)算收入執(zhí)行中，房產(chǎn)稅收入26.8億元，重慶市為17.5億元。不過，要提醒你一下：這兩個(gè)數(shù)字里面應(yīng)該還包含了商業(yè)房產(chǎn)稅。如果單列個(gè)人住房房產(chǎn)稅，數(shù)字可能不好看。

可即使如此，這兩個(gè)數(shù)字也分別僅占上海、重慶2014年市本級(jí)一般公共預(yù)算收入的1.3%和0.7%?？吹竭@個(gè)比重，你是不是也醉了？爹媽曾希望我們姐妹倆取代“土豪遠(yuǎn)房表叔”——土地出讓金，成為地方主要稅源，現(xiàn)在看還是低調(diào)點(diǎn)吧。有人說我們“只聞樓梯響，不見人下來”，可我們畢竟才4歲，身板兒還很稚嫩、單薄，怕是自己連路都走不好，爸媽不會(huì)輕易讓我們下樓的。

告訴你一個(gè)秘密，在抑制房?jī)r(jià)過快上漲方面，我們初期雖然嚇退了一些炒房者，但隨著時(shí)間推移，大多數(shù)家庭只繳納幾千元稅費(fèi)，我們姐妹倆這樣的分量還不足以嚇退資本進(jìn)入樓市的熱情。更讓人生氣的是，開發(fā)商會(huì)想各種大招來躲避我們，比如“類獨(dú)棟別墅”、“小住房＋大車庫”、捆綁“雙產(chǎn)權(quán)”銷售等方式。

不過，最近我們姐妹倆已不擔(dān)心高調(diào)出場(chǎng)、低調(diào)收?qǐng)龅膶擂瘟?，因?yàn)榈鶍屨诮o我們改名字，叫房地產(chǎn)稅，今后與房地產(chǎn)相關(guān)的一系列稅種，都要捆在我們身上啦！就像改名要到公安局一樣，我們改名也得經(jīng)過法律程序，聽說還要立法。因此，我們會(huì)越來越強(qiáng)壯，下樓是遲早的，但現(xiàn)在時(shí)機(jī)還沒到。(記者李亞彪 鄭鈞天 張翅 程士華)

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