“員工持股”沒(méi)有寫(xiě)入政府工作報(bào)告

原標(biāo)題：“員工持股”沒(méi)有寫(xiě)入政府工作報(bào)告

5日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告，用近200字的篇幅指明今年深化國(guó)企國(guó)資改革的方向。值得注意的是，此前曾在一些層面引發(fā)討論的“員工持股”沒(méi)有寫(xiě)入政府工作報(bào)告。

與去年報(bào)告中“準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能”“推進(jìn)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)”相對(duì)應(yīng)的是，今年報(bào)告提出“準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能，分類推進(jìn)改革”“加快國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)”，凸顯國(guó)資國(guó)企改革在今年將進(jìn)入實(shí)施推進(jìn)期。

同日提請(qǐng)審查的計(jì)劃報(bào)告明確，將出臺(tái)深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，同時(shí)有序推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵(lì)和規(guī)范投資項(xiàng)目引入非國(guó)有資本參股。

統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市政府工作報(bào)告無(wú)一例外提及“國(guó)有企業(yè)改革”，其中，有13個(gè)省市明確今年將著力組建“國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司”。

頗令市場(chǎng)意外的是，此前曾在一些層面引發(fā)廣泛討論、并被市場(chǎng)“熱炒”的國(guó)有企業(yè)“員工持股”，并未寫(xiě)入此番報(bào)告。分析人士稱，“員工持股”條件尚不成熟，因而未列入今年國(guó)企國(guó)資改革重點(diǎn)工作。

十八屆三中全會(huì)決定提出，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體。但公開(kāi)資料顯示，截至目前，沒(méi)有權(quán)威部門給出過(guò)實(shí)施時(shí)間表。

相較之下，報(bào)告對(duì)于防范“國(guó)資流失”著墨不少：要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；報(bào)告同時(shí)提出，要加強(qiáng)行政監(jiān)察，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，對(duì)公共資金、公共資源、國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)加監(jiān)管。(記者華曄迪、傅勇濤)