兩會熱議互聯(lián)網(wǎng)金融 委員建議監(jiān)管與包容并舉

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者周程程 實(shí)習(xí)生馮彪    

每經(jīng)記者周程程 實(shí)習(xí)生馮彪 發(fā)自北京

3月3日，全國政協(xié)十二屆三次會議開幕，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到委員們多份提案涉及到互聯(lián)網(wǎng)金融，并且不約而同的指向互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管問題。

內(nèi)中原由，不外于互聯(lián)網(wǎng)金融飛速發(fā)展的同時帶來的行業(yè)亂象，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)平臺倒閉、跑路現(xiàn)象多有發(fā)生，引發(fā)社會熱議。監(jiān)管成為互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。全國政協(xié)委員、前保監(jiān)會副主席李克穆甚至對媒體透露：“互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管辦法正在做，不久就會出臺。”

如何監(jiān)管這個讓人又喜又憂的新事物，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理各方提案發(fā)現(xiàn)，建議多包含監(jiān)管與包含并舉、剛?cè)岵?jì)的內(nèi)容。

致公黨中央《關(guān)于促進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的提案》提出“根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融不同的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)類型，將其納入包括‘一行三會’和地方政府金融局（辦）在內(nèi)的金融監(jiān)管框架內(nèi)。”同時，致公黨中央的提案認(rèn)為不同監(jiān)管主體在監(jiān)管的同時需要按照國務(wù)院“放松管制、簡政放權(quán)”的要求，盡量減少行政審批和行政監(jiān)管，探索實(shí)施“負(fù)面清單”式的監(jiān)管模式，注重劃定監(jiān)管“紅線”。

全國政協(xié)委員、永隆銀行董事長、招商銀行前行長馬蔚華認(rèn)為對互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管政策亟待落實(shí)。但是他也認(rèn)為P2P行業(yè)是新生事物，需要一定的包容來鼓勵其創(chuàng)新與發(fā)展，避免監(jiān)管過度、過緊而導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展失去活力。因此，馬蔚華委員提出“有節(jié)奏的、松緊適度的監(jiān)管”措施。他的具體建議是制訂并實(shí)施P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺的準(zhǔn)入和退出規(guī)則、對P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺的運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)管、對P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺的信息披露進(jìn)行監(jiān)管。

李克穆在談及互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管時用到“審慎”二字，他一方面希望互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)監(jiān)管辦法盡早出臺。另一方面他也認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)金融日新月異，其快速發(fā)展使得監(jiān)管工作難度加大，監(jiān)管措施須要既能讓它很好的發(fā)展，又能保護(hù)消費(fèi)者利益。“審慎監(jiān)管”的概念是既要允許這個行業(yè)發(fā)展起來，也要有一定的規(guī)則制約，這樣才能讓它發(fā)展得更好。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者還注意到，多份提案都看重行業(yè)自律組織和第三方機(jī)構(gòu)在監(jiān)管中的作用。如致公黨中央和民建中央的提案都提及充分授權(quán)行業(yè)自律組織進(jìn)行自律管理，引導(dǎo)市場主體強(qiáng)化內(nèi)部治理和內(nèi)部制度。

對于可能到來的監(jiān)管，多位互聯(lián)網(wǎng)金融的從業(yè)者卻樂觀其成。理財范CEO申磊在接受媒體采訪時說：“如果監(jiān)管能夠出臺，無疑將促進(jìn)整個P2P行業(yè)的健康發(fā)展。監(jiān)管的落地將有效地保護(hù)自律平臺的權(quán)益，避免‘劣幣驅(qū)逐良幣’的逆向選擇。我們相信任何一家自律的平臺，都會積極擁抱監(jiān)管的到來，并提前做好迎接監(jiān)管到來的準(zhǔn)備。”