9家央企轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)名單公布

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京

隨著2015年國(guó)資改革提速，央企資產(chǎn)交易可能迎來(lái)高峰。

1月8日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布了最新一批9家央企資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)名單，擬進(jìn)一步規(guī)范央企資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易行為，實(shí)現(xiàn)交易行為透明化電子化，共建陽(yáng)光央企。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，國(guó)資委曾于2014年5月公布了第一批18家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，并要求中央企業(yè)按照 《關(guān)于中央企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，規(guī)范資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)交易行為，同時(shí)制定集團(tuán)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理制度、報(bào)國(guó)資委備案。

詳細(xì)來(lái)看，剛剛露臉的央企資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)包括安徽省產(chǎn)權(quán)交易中心有限責(zé)任公司、福建省產(chǎn)權(quán)交易中心、廣西北部灣產(chǎn)權(quán)交易所股份有限公司、云南產(chǎn)權(quán)交易所有限公司、西部產(chǎn)權(quán)交易所、甘肅省產(chǎn)權(quán)交易所有限責(zé)任公司、青海省產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、寧夏科技資源與產(chǎn)權(quán)交易所（有限公司）、新疆產(chǎn)權(quán)交易所有限責(zé)任公司。

2014年首批具備開(kāi)展中央企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易業(yè)務(wù)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)則包括北京產(chǎn)權(quán)交易所、天津產(chǎn)權(quán)交易中心、山西省產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心有限責(zé)任公司、沈陽(yáng)聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所等18家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)企改制普遍存在改制過(guò)程不夠規(guī)范的問(wèn)題。比如有些企業(yè)改制過(guò)程中由于財(cái)務(wù)審計(jì)不嚴(yán)、資產(chǎn)評(píng)估不實(shí)，造成國(guó)有資產(chǎn)被低估賤賣；也有的企業(yè)改制過(guò)程中透明度不高，產(chǎn)權(quán)沒(méi)有進(jìn)場(chǎng)交易，存在暗箱操作，造成債務(wù)懸空，損害了債權(quán)人的利益和職工的合法權(quán)益等。

而產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的嚴(yán)苛規(guī)范，將是預(yù)防國(guó)資流失的有效工具之一。

相關(guān)國(guó)資人士認(rèn)為，從產(chǎn)權(quán)改革的角度來(lái)看，當(dāng)前，一些企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革，搞定向增發(fā)，在當(dāng)前改革的特殊時(shí)期，非公開(kāi)定向增發(fā)需要周密的、經(jīng)得起質(zhì)疑的特定理由，要高度謹(jǐn)慎。

規(guī)范的產(chǎn)權(quán)交易，能有效規(guī)避暗箱操作，且產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)為各類資本參與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，提供了更多的可能。通過(guò)轉(zhuǎn)讓國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)進(jìn)行招商引資，吸引國(guó)內(nèi)外資本參與國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，大力發(fā)展股份制和混合所有制經(jīng)濟(jì)，將推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提升經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力和增長(zhǎng)活力。

對(duì)和外資企業(yè)搞混合所有制經(jīng)濟(jì)，建議盡快建立健全國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全審核把關(guān)制度，要高度重視關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈企業(yè)的控制權(quán)，對(duì)和人口基數(shù)高度相關(guān)的糧食、醫(yī)藥、水務(wù)等具有類似人頭稅特征的產(chǎn)業(yè)，要更加謹(jǐn)慎，加強(qiáng)最終控制權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防止類似行業(yè)境內(nèi)上市公司控制權(quán)向境外轉(zhuǎn)移，防止損害公眾利益，確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全。

上述國(guó)資人士直言，改革的關(guān)鍵是公開(kāi)透明，當(dāng)前，國(guó)資改革面臨的形勢(shì)非常復(fù)雜。在資產(chǎn)定價(jià)方面，要堅(jiān)持所有產(chǎn)權(quán)交易都必須進(jìn)場(chǎng)交易、競(jìng)價(jià)交易，依法披露交易信息，杜絕暗箱操作。