地方“調(diào)結(jié)構(gòu)”樣本：山西商務(wù)廳長(zhǎng)全國(guó)賣醋

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 韓冰 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 韓冰 發(fā)自北京

在2014年，國(guó)務(wù)院祭出諸多“調(diào)結(jié)構(gòu)”之舉，要求地方政府加緊轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前山西的轉(zhuǎn)向其實(shí)就是各地方“調(diào)結(jié)構(gòu)”的尋常一景。

2014年最后一個(gè)月，山西省商務(wù)廳廳長(zhǎng)孫躍進(jìn)率領(lǐng)山西數(shù)十家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開赴?？?，“推銷”以山西老陳醋為代表的地域特色品牌產(chǎn)品。這是“山西品牌中華行”當(dāng)年的收官之作。

這并不是孫躍進(jìn)第一次擔(dān)綱山西品牌的“首席營(yíng)銷官”。“山西品牌中華行”活動(dòng)自2013年5月啟動(dòng)以來(lái)，已在北京、上海和廣州等城市一口氣連辦16站，累計(jì)120余家品牌企業(yè)、上千種商品參與其中。

從此前賣煤到如今賣醋，讓海航集團(tuán)董事長(zhǎng)陳峰看到了山西經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重大轉(zhuǎn)向。在?？?，陳峰認(rèn)真地對(duì)孫躍進(jìn)說(shuō)，“山西品牌企業(yè)集體在全國(guó)各地亮相，是擴(kuò)大內(nèi)需的有效方法，對(duì)山西的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型很有意義。山西可以借‘中華行’，從資源型向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面轉(zhuǎn)向。”

這個(gè)轉(zhuǎn)向的大背景是，在煤炭黃金10年終結(jié)后，傳統(tǒng)能源大省山西如何“調(diào)結(jié)構(gòu)”，如何找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為山西經(jīng)歷塌方式腐敗、斷崖式下滑之后的一道命題作文。

煤價(jià)大幅下跌/

2014年全國(guó)“兩會(huì)”上確定的全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增幅為7.5%，而山西2014年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，就是達(dá)到這一全國(guó)平均水平。但從2014年前三季度數(shù)據(jù)看，山西實(shí)現(xiàn)全年預(yù)定增長(zhǎng)目標(biāo)并非易事。

2014年一季度，山西GDP增速?gòu)娜ツ晖诘?.5%直線下跌至5.5%，位列全國(guó)倒數(shù)第三。在隨后的二、三季度，該數(shù)據(jù)雖略有回升，但仍持續(xù)徘徊在6.1%、5.6%的水平。

再?gòu)墓I(yè)增加值看，2014年前三季度山西全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.1%，增速比上半年回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。10月，這一數(shù)字降到3.8%；11月，又降到3.3%。作為山西經(jīng)濟(jì)最重要的部分，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在前三季度連續(xù)下滑。

對(duì)此，山西省委書記王儒林坦言，“煤價(jià)大幅下跌使我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境，尤其是經(jīng)濟(jì)效益呈現(xiàn)出‘斷崖式’下滑。”

山西省長(zhǎng)李小鵬也表示，受煤炭行業(yè)需求不旺、價(jià)格下跌等當(dāng)前因素，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量效益不高、規(guī)模不大等長(zhǎng)期問(wèn)題影響，山西經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處于最困難的時(shí)期。

山西省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)趙旭強(qiáng)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，煤炭等能源型產(chǎn)業(yè)處于整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的前端，當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好的時(shí)候，能源型產(chǎn)業(yè)受到的沖擊較大。

“比如，全國(guó)GDP增速如果下跌2個(gè)百分點(diǎn)，山西就會(huì)跌得更深，甚至可能達(dá)到4至5個(gè)百分點(diǎn)。”趙旭強(qiáng)說(shuō)，山西經(jīng)濟(jì)增速遭遇滑鐵盧最主要的原因是其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理；其次，來(lái)自內(nèi)蒙古以及國(guó)外的煤炭對(duì)山西的煤炭經(jīng)濟(jì)也造成一定沖擊。

公開數(shù)據(jù)顯示，山西噸煤平均利潤(rùn)已經(jīng)從2011年的139元降至2013年的45元，2014年前三季度僅為2.57元。另有數(shù)據(jù)顯示，2014年前三季度，山西煤炭行業(yè)利潤(rùn)下滑至16億元，不足去年同期的6%，企業(yè)虧損已經(jīng)成為煤炭行業(yè)的一種普遍存在。

以特色產(chǎn)業(yè)謀再度勃興/

在煤炭經(jīng)濟(jì)遭遇滑鐵盧之后，山西亮出了另一張“名片”——當(dāng)?shù)氐牡赜蛱厣a(chǎn)業(yè)山西老陳醋。在孫躍進(jìn)看來(lái)，上述“賣醋”行動(dòng)是一場(chǎng)“商業(yè)新長(zhǎng)征”，首先經(jīng)歷了“軍團(tuán)作戰(zhàn)”，把山西品牌企業(yè)組織起來(lái)，在省外集體亮相，這在山西不曾有過(guò)。

用孫躍進(jìn)的話說(shuō)，“我們已走過(guò)16個(gè)城市，每個(gè)地方每次活動(dòng)都是運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)。北京、上海、廣州是重點(diǎn)城市，這些地方的活動(dòng)是攻堅(jiān)戰(zhàn)。內(nèi)蒙古等省區(qū)山西老鄉(xiāng)多，這些地方的宣傳是陣地戰(zhàn)。最后，把每個(gè)參展山西企業(yè)品牌在神州大地叫響，則是持久戰(zhàn)。”

山西力推老陳醋并非首次。早在2009年，山西即出臺(tái)了促進(jìn)醋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“醋八條”。相比于之前散、亂、差的局面，山西醋業(yè)有了很大進(jìn)步，不僅產(chǎn)值翻番，而且隨著“山西品牌中華行”，將山西老陳醋專賣店開到了全國(guó)各地，目前已有200多家連鎖門店。跟老陳醋這一龍頭產(chǎn)品捆綁在一起的，還有汾酒、竹葉青、沁州黃小米、平遙牛肉等其他諸多山西特色產(chǎn)品。

在2013年召開的山西醋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議上，山西省財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處處長(zhǎng)、促進(jìn)山西省醋產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主任常錦全就表示，山西老陳醋的市場(chǎng)占有率不斷提升，帶動(dòng)了山西地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“要把老陳醋產(chǎn)業(yè)抓好，可以樹立整個(gè)山西的形象，也可以轉(zhuǎn)變山西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，可以調(diào)整山西的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。”

2014年國(guó)慶節(jié)起，山西老陳醋開始執(zhí)行“新國(guó)標(biāo)”：總酸度由原來(lái)的4.5度調(diào)整為6度及以上，并取消了保質(zhì)期。增加5項(xiàng)指標(biāo)到10項(xiàng)，特別是新增加的PH值規(guī)定為3.6～3.9，不揮發(fā)酸規(guī)定為2.00g/100ml及以上。對(duì)于山西老陳醋產(chǎn)業(yè)而言，這無(wú)疑一個(gè)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、爆發(fā)式增長(zhǎng)的良機(jī)。

原山西大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授李久常表示，新國(guó)標(biāo)的執(zhí)行有利于山西老陳醋區(qū)域品牌的形成，在其影響力擴(kuò)大之下，也能帶動(dòng)陳醋的銷路，并且逐漸形成醋業(yè)一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，該產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)了高粱種植、醋產(chǎn)品流通、醋文化旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能夠推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和持續(xù)發(fā)展。

一個(gè)非常直接的效應(yīng)，便是對(duì)“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)。近年來(lái)，山西老陳醋產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，拉動(dòng)了相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提升。例如太原盆地一帶的高粱價(jià)格，從幾年前的1元/斤，一路上漲到2014年的3.75元/斤，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的重要來(lái)源。

在常錦全看來(lái)，雖然目前醋業(yè)還只是一個(gè)小產(chǎn)業(yè)，卻對(duì)山西未來(lái)發(fā)展影響巨大，因?yàn)槔详惔资巧轿鞯囊粡埫?，?duì)提升山西形象、加速山西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展舉足輕重。

“假以時(shí)日，山西老陳醋有可能成為帶動(dòng)山西經(jīng)濟(jì)崛起的‘軟黃金’產(chǎn)業(yè)。”山西金醋生物科技有限公司董事長(zhǎng)王建忠認(rèn)為，山西老陳醋并不僅僅是大家現(xiàn)在看到的調(diào)味品，而會(huì)成為衍生出包括保健養(yǎng)生、生物制藥、日化用醋在內(nèi)的龐大健康產(chǎn)業(yè)，未來(lái)產(chǎn)值將在千億以上，不僅能夠構(gòu)成山西經(jīng)濟(jì)的支柱之一，而且是山西少有的能夠擁有定價(jià)權(quán)的產(chǎn)業(yè)。

值得關(guān)注的是，履新不久的山西省委書記王儒林，在主政吉林期間曾一手規(guī)劃出人參產(chǎn)業(yè)的升級(jí)藍(lán)圖，并見(jiàn)證了這一地域特色產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，在短短兩三年間成功實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)值翻番，目前吉林人參產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)了2020年實(shí)現(xiàn)千億元產(chǎn)值的目標(biāo)。