各軍工集團將提交科研院所分類最終方案 改制即將提速

每經(jīng)實習(xí)記者 劉燦邦 發(fā)自北京

昨日有消息報道，國防科工局改革辦已下發(fā)關(guān)于軍工科研院所改革的文件，《每日經(jīng)濟新聞》記者從一位消息人士處獲悉，此份文件要求各大軍工集團提交科研院所分類的最終正式方案，這位人士表示此舉意味著科研院所改制節(jié)奏有所加快。

事實上，在目前科研院所改制相對進展緩慢的集團內(nèi)部蘊含著大量的機會。包括航天長峰（600855.SH）、航天科技（000901.SZ）、中國衛(wèi)星（600118.SH）、中國重工（601989.SH）等上市公司要么背靠實力雄厚的科研院所、要么已經(jīng)有科研院所注入預(yù)期。一位軍工上市公司人事告訴記者，事業(yè)單位改制后，可以使上市公司在資產(chǎn)選擇方面有更多空間。

軍工集團將上報科研院所分類最終方案

事實上，根據(jù)去年底的消息顯示，軍工科研院所將被分為基礎(chǔ)類、工程類、工藝類三類，除基礎(chǔ)類保留事業(yè)單位屬性之外，其余兩類均需完成轉(zhuǎn)企改制。

一位對軍工企業(yè)科研院所改制進程熟悉的人士向記者表示，早在2009年末、2010年初的時候，曾出臺一份事業(yè)單位分類改制的指引。據(jù)這位人士介紹，這份指引要求全公益性質(zhì)的事業(yè)單位，即本身非盈利性質(zhì)、僅做前沿研究的仍就保持事業(yè)單位序列，另一方面，本身能夠自負盈虧，通過賣產(chǎn)品、具有突出企業(yè)經(jīng)營特點的則需要進行改制。

《中國證券報》援引一位軍工專家介紹，一類涉及戰(zhàn)略威懾裝備研發(fā)和大型實驗驗證，沒有市場需求，依靠財政、收支兩條線。二類涉及前瞻研究和核心裝備總體研發(fā)，且有一定創(chuàng)收能力的，以及一類中有一定市場開拓能力的，屬于大多數(shù)經(jīng)營類企業(yè)，要轉(zhuǎn)制轉(zhuǎn)企，包括派出機構(gòu)、院和基地。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，科研院所改制在各大軍工集團進展不盡相同。上述人士向記者表示，院所改制在中國航空工業(yè)集團公司和中國船舶重工集團公司等央企進展比較快，除了這些企業(yè)起步比較早以外，這些企業(yè)在政策相對寬松的時候大力推動也是一方面原因。據(jù)其介紹，另一方面也是由于內(nèi)部企業(yè)性質(zhì)單位比較多。

目前改制進程稍慢的企業(yè)主要是由于歷史遺留問題造成。在改制的過程中，分類是一方面，但是原有事業(yè)單位的人和以前國家投入的資產(chǎn)如何核算則是擺在事業(yè)單位改制面前的一大難題。

多家上市公司或受益

事實上，在各大軍工企業(yè)中，中國航天科技集團（航下簡稱航天科技集團）、中國航天科工集團（以下簡稱航天科工）以及中國電子科技集團（以下簡稱中國電科）則主要是以科研院所為主。而這些集團集中了中國在火箭、衛(wèi)星、防務(wù)及電子方面最優(yōu)質(zhì)的研究院所。

這些集團擁有多家上市公司，其中很多是背靠著科研院所的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。航天長峰大股東為航天科工防御技術(shù)研究院，主營軍品和民品業(yè)務(wù),是我國主要的國防信息安全產(chǎn)品供貨商和數(shù)字醫(yī)療設(shè)備制造企業(yè)之一。航天科技大股東為航天科工飛航技術(shù)研究院，主業(yè)為航天飛行器和汽車電子產(chǎn)品制造,其它產(chǎn)業(yè)為家用電子、軍用電子、航天固體運載火箭、航天微特電機伺服系統(tǒng)、煙氣排放連續(xù)檢測系統(tǒng)、精密機械制造等。

航天科技集團旗下上市公司中國衛(wèi)星是重要的小衛(wèi)星研制基地，同時該公司也引領(lǐng)國產(chǎn)小衛(wèi)星整星出口，在今年7月21日，我國第二顆遙感衛(wèi)星出口項目委內(nèi)瑞拉遙感衛(wèi)星二號(VRSS-2)的合作協(xié)議簽訂，公司取得小衛(wèi)星海外市場拓展的又一重要進展。該公司的大股東為空間技術(shù)研究院，而據(jù)記者了解空間技術(shù)研究院包含盈利能力更強的大衛(wèi)星業(yè)務(wù)，如果院所改制進展順利，上市公司未來可能獲益。

中國電科方面，包括?？低暎?02415.SZ）、衛(wèi)士通（002268.SZ）等多家上市公司，這些公司的一個特點就是聚集了大量的院所資產(chǎn)。此前甚至有消息傳出，中國電科將以衛(wèi)士通為載體，打造網(wǎng)安子集團，除在國內(nèi)信息安全領(lǐng)域中單體占比最大的中電30 所（年產(chǎn)值近30 億）之外，網(wǎng)安子集團還將把中國電科旗下33 所、9所、29所的相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品資源，一并整合納入。

一位軍工上市公司人士告訴記者，其所在公司曾通過增發(fā)注入一些資產(chǎn)，之后也一直尋求注入大股東的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，但是由于資產(chǎn)的事業(yè)單位屬性問題一直都沒有成功。

對于未來的事業(yè)單位改制，他表示此舉可能使上市公司在資產(chǎn)選擇方面有更多空間，“從上市公司層面來講，資源整合可能會更好一些。”他向記者說道。但是他也表示，從市場競爭的角度，改制后將面臨更大的競爭，而這與常年在市場環(huán)境下成長起來的民企相比是一大劣勢，“可能會帶來一段時間的陣痛期。”